Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 года N 174-ФЗ

Следователь - должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, преду­смотренные УПК РФ (п. 41 ст. 5 УПК).

Предварительное досудебное расследование в соответствии с уголовно процессуальным законодательством осуществляется органами предварительного следствия – следователями и органами дознания.

На сегодняшний день предварительное следствие по уголовным делам осущест­вляют следователи:

1.Следственного комитета (СК) при прокуратуре РФ

2. органов внутренних дел

3. органов Федеральной Службы Безопасности (ФСБ)

4. органов по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН)

Однако вне зависимости от ведомственной позиции следователя его процессуальные полномочия и статус являются едиными.

Следователь наделен широкими полномочиями и определенной самостоятельностью. Такое положение связано с тем, что предварительное следствие является основной формой расследования преступлений, проводится по уголовным делам и преступлениям, которые представляют общественную опасность и сложность. В процессуальном законодательстве определен первоначальный срок ведения следствия. Этот период составляет два месяца. Однако этот срок в установленном порядке может быть продлен. Следователь имеет более значительную процессуальную самостоятельность в отличие от органов дознания.

Следователь и дознаватель выполняют обязанность по законному, всестороннему, полному и объективному расследованию уголовных дел в установленные законом сроки и с завершением расследований принятием процессуального решения в виде: постановления по передачи дела по подследственности; обвинительного заключения с передачей дела прокурору для направления в суд; прекращения дела. Следователь и дознаватель несут ответственность за законное и своевременное проведение расследования.

На сегодняшний день законом определены обязательные процессуальные действия и решения, принимаемые следователем. Следователь уполномочен:

1. Возбуждать уголовное дело;

2. Принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;

3. Самостоятельно направлять ход расследования, принимать в связи с этим соответствующие решения. Такие решения оформляются в форме выносимых следователем постановлений, которые вызывают определенные процессуальные последствия и являются обязательными для исполнения как самим следователем, так и другими участниками уголовного процесса (обвиняемым, потерпевшим), а также другими лицами и организациями, которые вовлечены в предварительное расследование;

4. Самостоятельно принимать решение о производстве следственных действий. К ним относятся: допрос любого лица в качестве свидетеля об известных ему обстоятельствах, которые имеют значение для дела; допрос потерпевшего; допрос обвиняемого и подозреваемого; очные ставки, предъявление для опознания; осмотр места происшествия, трупов, транспорта, вещественных доказательств, документов и т.д.; проведение обысков, выемки документов; наложение ареста на имущество, ценности, вклады; производство экспертизы; проведение допросов экспертов; получение образцов для сравнительного исследования; проведение освидетельствования; проведение следственных экспериментов; воспроизведение на месте обстоятельств совершения преступления или проверка показаний на месте, выход на место происшествия; прослушивание телефонных переговоров и т.д.

Проведение следственных действий следователем преследует основные цели: собирание, проверку и исследование доказательств совершенных противоправных действий, их непосредственную и последующую оценку, принятие на их основе процессуального решения по делу. Большинство следственных действий проводится следователем по собственному и самостоятельному решению. При проведении ряда следственных действий следователей выносит мотивированное постановление. Некоторые следственные действия могут производиться по постановлению следователя, которое обязательно должно быть санкционировано прокурором, например: производство обыска, выемки почтово-телеграфной корреспонденции; проведение прослушивания телефонных переговоров.

Собирание доказательств следователь может осуществлять путем истребования предметов и документов из различных учреждений и организаций, а также у граждан по соответствующим письменным запросам или посредством производства выемки. Доказательства также могут быть обеспечены в результате проведения по требованию следователя в организациях проверки, ревизии, ведомственной экспертизы – такие документы служат источником доказательств по делу.

Одним из способов собирания доказательств может быть представление их участниками процесса (обвиняемым, защитником, потерпевшим и др.) посредством передачи следователю для приобщения к делу. Такими доказательствами могут быть: справки, характеристики, другие документы, предметы, которые имеют отношение к определенному делу. Такое представление доказательств следователь оформляет протоколом;

5. Самостоятельно выбирать время проведения следственных действий;

6. Оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью;

7. Давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений ор задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

8. Применять принудительные процессуальные меры, необходимость которых вызывается интересами расследования дела, необходимостью защиты прав и законных интересов граждан, стремление предупредить совершение более тяжких преступлений. К принудительным процессуальным мерам относятся: меры пресечения в виде заключения под стражу (арест); оформление подписки о невыезде с постоянного или временного места жительства; получение личного поручительства (не менее двух) заслуживающих доверие лиц или общественной организации; оформление залога (внесение в депозит суда определенной денежной суммы или ценностей) в обеспечение надлежащего поведения обвиняемого; в отношении несовершеннолетнего обвиняемого – передача его под присмотр родителей, опекунов, попечителей или администрации закрытых детских учреждений; в отношении военнослужащих передача их под наблюдение командования воинской части.

Кроме таких мер пресечения в соответствии с законом следователь может применить и другие принудительные процессуальные меры, такие, как: привод обвиняемого, подозреваемого, свидетеля, потерпевшего – в том случае, если они без уважительных причин уклоняются от явки к следователю, такой привод осуществляется органами полиции на основе мотивированного постановления следователя; задержание подозреваемого при наличии законных оснований (кратковременный арест):

9. Производить розыскные действия, направленные на поиск, установление места нахождения обвиняемого (подозреваемого) для последующего его вызова или доставления к следователю или принятия других более строгих мер пресечения;

10. Обжаловать с согласия руководителя следственного органа решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения устранения выявленных недостатков.