АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА

В фашистской Германии осуществлялось государственно-монополистическое регулирование сельского хозяйства. С этой целью был создан Имперский состояние по продовольствию, в котором объединили сельскохозяйственных рабочих, крестьян, юнкеров, торговцев сельскохозяйственной продукцией, владельцев пищевой промышленности. Это была громоздкая бюрократическая машина, которая имела 10 центральных и 4 хозяйственных управления, 20 союзов. Каждое подразделение возглавлял фюрер большего или меньшего ранга. Вся политика в сельском хозяйстве была направлена на создание продовольственных резервов. В 1933 г. приняли закон О наследственности дворов, по которому крестьянские хозяйства от 7,5 до 125 га земли стали неотчуждаемыми. Их освобождали от поземельного налога, налога на наследство. По этому закону вводился средневековый принцип майората - наследственность земли от отца к старшему из сыновей. Младшие сыновья должны были служить государству и завоевывать себе жизненное пространство. Закон также разделил сельское население на крестьян и сельских хозяев. Право называться крестьянами получили только владельцы наследственных дворов арийского происхождения. Сельские же хозяева, владевшие небольшими участками земли, несли всю тяжесть повинностей по подготовке продовольственных запасов к войне. Продукция каждого двора находилась на строгом учете, и большую ее часть необходимо было сдавать государству по низким ценам.

 

ОСНОВНЫЕ ВАРИАНТЫ ВМЕШАТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКУ В 1930-Е ГОДЫ

Можно условно выделить три главных направления, в рамках которых развивался данный феномен. Свое наиболее яркое выражение один из них (либерально-реформистский) получил в антикризисной политике "нового курса" президента Ф. Рузвельта в США; второй (социал-реформистский) – характерен для Скандинавии, Франции; третий (тоталитарный) вариант государственного регулирования наиболее полно был использован в Германии.

 

Американский вариант опирался на традиции либеральной экономической доктрины, и потому упор делался на косвенные методы воздействия на экономику. Следует отметить, что это направление избрали страны с более высоким уровнем экономического развития и прочными демократическими традициями. С помощью сильной бюджетной и кредитно-денежной политики государство осуществляло крупные инвестиционные мероприятия и устраняло социальную напряженность, финансируя программы помощи безработным, организуя общественные работы и т.п. Политика государственного финансирования дополнялась комплексом правовых актов, регулированием налоговой системы, протекционистскими мерами и т.д. Результаты этого направления ощущались не моментально, но он оказался эффективным в долгосрочной перспективе - к началу Второй мировой войны США практически полностью оправились от последствий кризиса.

 

Социал-реформистское направление характеризовалось сочетанием усиления роли государства в экономике и "социализацией" экономики, т.е. национализацией отдельных предприятий и отраслей хозяйства. Это направление было характерно для стран, где буржуазия не располагала крупным социально-экономическим влиянием, и в то же время были сильны позиции левых партий. Так, в 30-е годы в Скандинавии социал-демократические правительства поставили под контроль государства внешнюю торговлю и вывоз капитала, облегчили условия кредитования производства, финансировали строительство, сельское хозяйство и т. д. Эти мероприятия подкреплялись социальной политикой, включавшей улучшение пенсионного обеспечения, создание системы соцстраха, создание законов по охране материнства и детства, развитие трудового законодательства. Аналогичные тенденции проявились во Франции и Испании после прихода к власти в них левых сил.

 

Следует отметить, что этот вариант также не приводил к быстрым положительным результатам. Более того, не во всех странах реформаторам удавалось удовлетворить потребности различных социальных групп граждан в условиях кризиса. Это создавало неустойчивость внутриполитической обстановки, лишало реформы последовательности, а иногда и прерывало их, как это случилось в Испании и Франции с победой правых сил. Тем не менее это направлениеоказалось перспективным, ибо сегодня мы имеем феномен т. н. "шведского социализма".

 

Наконец, иная картина наблюдалась в странах, применивших тоталитарное направление, как Германия. Следует прежде всего отметить, что либерально-реформистская и социал-реформистская модели основывались на рыночных отношениях, а тоталитарная их устраняла. Этот принципиально иной хозяйственный механизм сложился в 30-е гг. в странах фашистского блока. Все они пытались решить не столько задачу выхода из кризиса, сколько преследовали цель нового передела мира. Главной чертой антикризисной политики становится тотальная милитаризация экономики с помощью прямого вмешательства государства. В фашистских странах наблюдалось постоянное увеличение госсектора в экономике - помимо ВПК произошла национализация сырьевых отраслей, ТЭК, транспорта и т.д. Наряду с этим проводилось принудительное картелирование, на основе чего постоянно увеличивалась доля госзаказа, развивалась командная экономика.

 

В результате такой политики уже через год в Германии исчезла безработица, от которой продолжали страдать страны, избравшие другие модели ГМК. Показатели экономического роста резко и быстро пошли вверх. Эта модель дала моментальный положительный эффект, выгодно отличающий ее от остальных моделей. И тем не менее, несмотря на великолепные показатели экономического роста, Германия стояла на грани экономической катастрофы, ибо в основе ее процветания лежало сворачивание рынка на основе принудительной централизации и милитаризации народного хозяйства. Продолжение этой политики не только не решало проблемы восстановления оптимальных хозяйственных пропорций, оздоровления финансовой системы, гармонизации социальных отношений и пр., но напротив, загоняло их в тупик. Только развязывание внешней агрессии могло отодвинуть экономическую катастрофу. Поэтому уже с 1935 г. Германия и другие фашистские страны все активнее втягиваются в военные конфликты и в конечном счете начинают самую масштабную за всю историю человечества Вторую мировую войну.