НЕМЕЦКАЯ МОДЕЛЬ ГОСРЕГУЛИРОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ ФАШИЗМА
Экономическая политика фашизма носила ярко выраженный Этатистский характер и была направлена на общую милитаризацию Германии и подготовку ко Второй мировой войне. Нацистское правительство предпочло восстановление важных в военном отношении отраслей тяжелой и топливной промышленности, создание предприятий, выпускающих военную технику, что требовало сосредоточения огромных средств и средств в руках государства. Поэтому нацисты создали сложный аппарат управления хозяйством. В июне 1933 г. при министерстве экономики образовали Генеральный совет хозяйства и возложили на него разработку и направление экономической политики государства.
Фашистский режим установил жесткий контроль за валютными расчетами, внешней торговлей. Широко применялись методы налогового регулирования, субсидирования, кредитов. Однако основным методом стал прямой административный диктат. Так, отличительной особенностью госрегулирования был так называемый фюрер - принцип, закрепленный Законом об органическом построении немецкого хозяйства (1934). По закону все предпринимательские союзы переходили в подчинение министерства экономики, их возглавлял фюрер немецкого хозяйства (им стал Ф. Кеслер), который мог создавать или распускать хозяйственные объединения, назначать их руководителей. Все хозяйство было разделено на семь главных имперских групп: промышленности, энергетики, ремесел, торговли, банковского дела, страхового дела и транспорта. Через эти группы проводились государственные решения в области экономики.
Наряду с отраслевой была создана региональная структура управления. Страну разделили на 18 хозяйственных областей, в каждой из которых образовывалась хозяйственная палата, выполнявшую функции местного органа экономической власти. Деятельностью территориальных палат руководила имперская экономическая палата, которая подчинялась министерству экономики.
Государственный сектор расширялся за счет конфискованного имущества лиц неарийского происхождения (ариизация предприятий), репрессированных по разным причинам лиц, за счет захвата собственности демократических организаций, позже - за счет предприятий на оккупированных территориях. Если в 1932 г. государственный акционерный капитал составил 13,2 млрд рейхсмарок, то в 1939 г. он вырос до 17 миллиардов.
Такой вариант вмешательства государства в экономику оказался эффективным и позволил фашистскому режиму в течение 1934 года покончить с кризисом, прежде всего в тяжелой промышленности, и на этой основе обеспечить быстрые темпы экономического роста. В 1932-1936 гг. увеличены в 25 раз ассигнования на ВПК, ассигнования в транспорт - в 4 раза, в жилищное строительство - в 2 раза и т.д.
|