Состояние культурно-досуговой деятельности в г. Чебоксары

 

В соответствии со ст. 41 Устава муниципального образования г. Чебоксары от 30.11.2005 N 40 «Администрация города Чебоксары является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным Уставом города собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Чувашской Республики.

Структуру администрации города Чебоксары составляют глава администрации города Чебоксары, его заместители, структурные подразделения администрации города Чебоксары.

Отраслевые и функциональные органы администрации города Чебоксары входят в общую структуру администрации города Чебоксары, являются юридическими лицами и осуществляют в пределах своей компетенции исполнительно-распорядительные функции, установленные Положением, утвержденным Чебоксарским городским Собранием депутатов»[2].

К отраслевым органам администрации города Чебоксары относятся:

-управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары;

-управление здравоохранения и социальной политики администрации города Чебоксары;

-управление образования администрации города Чебоксары;

-управление культуры администрации города Чебоксары;

-управление физкультуры, спорта и туризма администрации города Чебоксары.

К функциональным органам администрации города Чебоксары относятся:

- Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом;

- финансовое управление администрации города Чебоксары[3]

Управление культуры администрации города Чебоксары в соответствии с решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 24.12.2009 № 1529 «О структуре исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления города Чебоксары» является структурным подразделением администрации города Чебоксары.

В настоящее время начальником управления культуры является Маркова Людмила Владимировна.

Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Чувашской Республики, законодательными актами Российской Федерации и Чувашской Республики, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, приказами, инструкциями Министерства культуры Российской Федерации, Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики, Уставом муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики, решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации города Чебоксары, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.

Финансовое обеспечение Управления осуществляется за счет средств бюджета города Чебоксары, а так же внебюджетных средств. Предельная численность работников Управления утверждается главой администрации города Чебоксары.

Управление является юридическим лицом, имеет лицевой счет в финансовом управлении администрации города Чебоксары, печать с изображением герба Чувашской Республики и полным наименованием управления, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

В ведомственном подчинении Управления находятся муниципальные учреждения культуры и дополнительного образования детей.

«К основным задачам Управления культуры относятся:

1) Проведение единой государственной политики в городе в области культуры с учетом особенностей каждой нации, народности и этнической группы.

2) Создание условий для развития культуры чувашского народа и других национальностей, проживающих в городе Чебоксары.

3) Формирование сети муниципальных учреждений культуры и искусства, поиск новых нетрадиционных форм их взаимодействия.

4) Осуществление городских и республиканских программ развития культуры города, его инфраструктуры.

5) Сохранение историко-культурного наследия города Чебоксары, включая особо ценные объекты национального значения.

6) Развитие разнообразных направлений, видов и жанров искусства, народных ремесел и промыслов, поддержка профессиональных и самодеятельных творческих коллективов и исполнителей.

7) Создание условий для решения актуальных проблем культуры и формирования эстетической среды города.

8) Формирование и обеспечение функционирования городских учебных заведений культуры и искусства.

9) Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры.

10) Обеспечение гарантированного библиотечного обслуживания населения города Чебоксары.

11) Финансирование муниципальных учреждений культуры и проводимых ими мероприятий, осуществление контроля за эффективным и целевым расходованием выделенных средств.

12) Развитие межнациональных и международных связей в сфере культуры, искусства и использования историко-культурного наследия.

13) Создание условий для реализации гражданами города права на свободу творчества, культурную деятельность и развитие родного языка.

14) Оказание содействия в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников культуры и искусства города. Развитие сферы досуга, обеспечение условий для занятий культурно - досуговой деятельностью различных слоев населения.

15) Содействие в работе национальных общественно - культурных центров города.

Среди основных функций Управления культуры:

1) Разработка на рассмотрение главы администрации города Чебоксары проекты постановлений и распоряжений и иные документы по вопросам культуры.

2) Обеспечение подготовки документов и рабочих материалов для главы администрации города по его поручению, касающихся вопросов в области культуры.

3) Участие в разработке концепции долгосрочных программ и прогнозов в области культуры, обеспечивает контроль за выполнением намеченных мероприятий.

4) Готовит и вносит предложения в проекты планов социально-экономического развития города, бюджета, в части, касающейся сферы культуры.

5) Осуществляет формирование сети муниципальных культурно-просветительных учреждений, учреждений искусства, учебных заведений и обеспечение их работы.

6) Координирует работу по укреплению финансовой и материально-технической базы культурно-просветительных учреждений, учреждений искусства и учебных заведений.

7) Осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств для подведомственных учреждений. Управление составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет города Чебоксары и др.»[4]

Чебоксары – это многонациональный город, в котором проживает около 70 национальностей. Культурный потенциал Чебоксар огромен и направлен на сохранение и развитие исторически сложившегося наследия. Дальнейшее формирование города, как культурного и туристического центра межрегионального и общероссийского значения, будет в значительной степени способствовать празднование на федеральном уровне его 550-летия. Такую высокую оценку городу дала Российская Академия наук.

В настоящее время городская система отрасли культуры и досуга насчитывает:

1) 13 школ дополнительного образования детей;

2) 4 клубно-досуговых учреждения:

- МБУК ДК «Салют»;

- МБУК МК «Победа»;

- МБУК ДК «Акация»;

- МБУК «Централизованная клубная система г. Чебоксары», включающая в себя 5 филиалов; 2 библиотечные системы: МБУК «Централизованная библиотечная система им. Маяковского» и МБУК «Централизованная система детских библиотек», включающие в себя 22 филиала.

3) 3 городских парка культуры и отдыха:

- МАУК «ЦПКиО Лакреевский лес»;

- МАУК «Городской детский парк им. Николаева»;

- МАУК «ПКиО 500-летия г. Чебоксары».

4) МБУК «Музей города Чебоксары»;

5) АУ «Творческий город»;

6) МБП капелла «Классика» и МБУ «Концертно-духовой оркестр».

Кроме этого на территории города Чебоксары расположены 5 крупных государственных театров и 4 концертных учреждений.

1) Функционируют Государственные музеи с филиалами:

- национальный и художественный;

- литературный музей классика чувашской поэзии К.В. Иванова;

- музеи им. В.И. Чапаева;

- музей им. М. Сеспеля.

2) 3 республиканские библиотеки,;

3) Республиканское государственное учреждение «Чувашкино»;

4) Дом народного творчества, работают выставочные залы, музей пива.

В городе создана база для получения специального образования в области культуры и искусства:

- музыкальное училище им. Ф. Павлова;

- художественное училище;

- училище культуры;

- Чувашский государственный институт культуры и искусств.

По данным 2014 года учащимися 13 школ дополнительного образования в области искусств города Чебоксары является более 6400 детей (по сравнению с 2013 годом на 2 % больше).

Во Дворцах культуры и домах творчества занимаются более 151 творческих коллективов, 38 из них имеют звание «Народный».

Помимо этого, сферу культуры дополняют свыше 40 предприятий и учреждений, оказывающих культурные услуги населению.

За 2013 год на развитие муниципальных учреждений культуры города Чебоксары из бюджета выделено 210933,2 тыс. рублей (рост к 2012 году 14,4 %) в том числе: по культуре – 106603,8 тыс. руб.; по образованию 104329,4 тыс. рублей. По данным 2014 года из бюджета города Чебоксары выделено более 250 млн. рублей, по сравнению с 2013 годом рост составил 19,3 %.

Учреждениями культуры привлечено внебюджетных средств 64491,0 тыс. руб., в том числе: учреждениями дополнительного образования 20251,0 тыс. руб., учреждения культуры 22746,0 тыс. руб. (из них ДК и клубы – 7357,0 тыс. руб.; библиотеки – 1321,0 тыс. руб.; Музей – 4,0 тыс. руб.; парки – 12375,0 тыс. руб.; КДУ и Классика – 437,0 тыс. руб.).

В 2014 году учреждения культуры города посетило более 290 000 человек:

- Каждый 5-ый житель города является читателем библиотеки;

- Каждый 7-ой ребенок получает дополнительное образование в области искусств;

- В течение года проведено более 5000 массовых мероприятий;

- Каждый 10-й житель посещает кружки, творческие коллективы;

- Ежедневно музеи города Чебоксары посещают более 2 500 человек.

Продолжается целенаправленная работа по реализации выполнения майских Указов Президента Российской Федерации. Разработана и утверждена «дорожная карта» по повышению заработной платы в отрасли. В течение 2014 года средняя заработная плата доведена до 67,5 % от средней заработной платы по Чувашской Республике, что составляет 14141,25 рубль. По итогам ежемесячного мониторинга за 2014 год средняя заработная плата работников учреждений культуры составила 14508,2 рублей или 69,3 % от установленного уровня. Рост к уровню 2013 года составил 18,9 %.

Средняя заработная плата педагогов дополнительного образования в сфере культуры должна быть доведена до 91,0 % от средней заработной платы учителей по Чувашской Республике, что составляет 19652,36 рублей. По итогам ежемесячного мониторинга за 2014 год средняя заработная плата педагогов дополнительного образования в сфере культуры составила 20290,18 рублей или 94,0 % от установленного уровня. Рост к уровню 2013 года составил 16,9 %.

На капитальный ремонт муниципальных учреждений отрасли в 2014 году было выделено более 12 251 000 бюджетных средств. В 2013 году расходы на данные цели составили 6 872 000 рублей. Это позволило провести капитальный ремонт таких учреждений как:

- Музыкальная школа им. Максимова.

- Чебоксарская детская художественная школа искусств.

- ДК «Ровесник».

- Клуб в поселке Чандрово.

Учреждения культуры ежегодно принимают активное участие в Федеральных целевых программах и конкурсах на соискание Грантов Главы Чувашской Республики. Благодаря чему привлекают дополнительные финансовые вливания. «Так, например ДК «Южный» в рамках государственной программы «Доступная среда» получил 6 млн. рублей. Из них 3000000 рублей федеральные средства, 3000000 рублей - муниципальные, что позволило не просто приобрести необходимое оборудование для людей, занимающихся творчеством, но имеющих ограничения по здоровью, а полностью модернизировать учреждение, сделав его универсальной творческой площадкой для всех категорий горожан. Кроме этого, ДК «Южный» принял участие в Конкурсе Минкультуры Чувашии среди культурно-досуговых учреждений для оснащения оборудованием за счёт средств республиканского бюджета Чувашской Республики и получил грантовую поддержку в размере 400000 рублей на оснащение современным звуковым, световым оборудованием, одеждой сцены и сценическими костюмами. Так же Гранты на реализацию проектов в размере 100000 рублей каждый получили ДК им. П.П. Хузангая и Централизованная клубная система г. Чебоксары».[5]

Разработана муниципальная программа «Развитие культуры и туризма в городе Чебоксары» на 2014 - 2020 годы» (таблица № 2.1.1).

Таблица № 2.1.1