Тенденции интеграционных объединений

Общее число интеграционных договоров/союзов с трудом поддается учету. По данным ВТО, в конце XX века в мире насчитывалось 134 действующих региональных торгово-экономических соглашения[50]. Имеются также оценки, указывающие на наличие в мире более 300 межгосударственных региональных интеграционных объединений (РИО)[51].

Интеграционные союзы можно условно разделить на две группы.

Первую (простейшую) образуют союзы, создаваемые на основе «преференциального режима», а также «зоны свободной торговли» (ЗСТ). На долю этой группы приходится более 90% межгосударственных региональных интеграционных объединений. При этом методология подсчета не исключает здесь двойной счет.

Вторую (продвинутую) представляют такие интеграционные формы, как: «таможенный союз», «общий рынок», «экономический союз», «политический союз».

Различия в простейшей и продвинутой группах заключаются в том, что во втором случае, например, стороны ставят своей целью осуществить интеграцию не только в экономике, но и в широком спектре других сфер государственного устройства. Не исключая, создание единой конфедерации.

Для двух уровней характерны различная динамика скоростей развития процессов, сочетания методологических принципов, движущих сил и т.д. В результате, демонстрационный эффект более чем пятидесятилетней практики отражает умирание одних, кризис и реорганизацию других, объективные достижения третьих. Согласно оценкам, наибольший динамизм характерен для Европейского союза (ЕС); Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА); Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН); Общего рынка стран Южного конуса (МЕРКОСУР); Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС).

Как для продвинутых, так и простейших групп международная экономическая интеграция реализуется в условиях, когда для мирового хозяйства характерно сочетание двух противоположные тенденции. С одной стороны отчетливо нарастает динамика процесса глобализации. Его результатом выступает формирования целостного мирового хозяйства. С другой – происходит обособление территорий, вызревание, образование в мире новых экономических и политических центров. Их зрелость и результативность напрямую определяется экономической базой стран и регионов, волей административного руководства, а также объективными социально- экономическими факторами способными обеспечить сближение и взаимную ответственность сторон процесса.

В этой связи необходимо анализировать роль и место субъектов двух уровней. Национальный бизнес кровно заинтересован в развитии интеграционного процесса. Однако из всего частнопредпринимательского массива реальной материальной основой союза может стать крупный бизнес, прежде всего ТНК. Их хозяйственная мощь зачастую выполняет административную функцию. Когда различные формы транснационального капитала выстраивают производственные цепочки, создавая, тем самым, контуры единого мирохозяйственного механизма. Таким образом, две и более страны образуют интеграционное объединение, в рамках которого снижаются или полностью устраняются барьеры для движения товаров и услуг и факторов их производства, образуется единое экономическое пространство. Однако основой интеграции выступает региональная интеграция, которая создает предпосылки для углубления процесса глобализации мировой экономики, т.к. она как бы подталкивает страну и регион к интегрированию в мировую экономику.

Интеграция развивается во всех группах стран – развитых, развивающихся и странах с переходной экономикой и на всех континентах.

В развитых государствах движущей силой интеграции выступает развитость производительных сил, которым тесно в узких рамках национальных рынков. В развивающихся, а так же странах с переходной экономикой, напротив, - отставание в развитии производительных сил, незрелость рыночной экономики, которые они стремятся преодолеть совместными усилиями.

Имеются признаки интеграции, отличающие ее от других форм взаимодействия стран. Прежде всего, они связаны с устранением ограничений в движении товаров, услуг, капиталов, людей между странами-участницами. Успешное развитие объединительных процессов невозможно без согласования экономической политики участвующих стран. Наиболее важным признаком выступает взаимопроникновение и взаимопереплетение национальных производственных процессов. Одновременно, динамика развития связана с масштабами участия стран в международной специализации и кооперации производства, уровне развития науки и техники, характере совместного финансирования развития экономики и ее инновационного механизма. Отдельным направлением изучения является характер проводимых структурных изменений в экономике стран-участниц. Самостоятельным направлением административной политики является сближение национальных законодательств, норм и стандартов. Все это в совокупности способно развиваться в условиях целенаправленного регулирования интеграционных процессов, развития межгосударственных и наднациональных органов управления.