Военнообязанных, военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей

Основные права, свободы и связанные с ними интересы военнообязанных (допризывная молодежь и уволенные в запас военнослужащие), военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, как и иных граждан, закреплены Конституцией Российской Федерации, трудовым, жилищным, семейным, гражданским, пенсионным и иными отраслями российского права. В силу особенностей деятельности указанных выше категорий (групп) граждан, они, кроме того, наделены еще и дополнительными, специфическими правами, которые провозглашены военным законодательством. К числу основных нормативных актов данной сферы относятся: Федеральные законы Российской Федерации: «О статусе военнослужащих», «О военной обязанности и военной службе»; Положения о прохождении военной службы; Приказы Министра Обороны РФ и прежде всего о предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, военнослужащим - участникам боевых действий, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения или в зоне вооруженных конфликтов.

Согласно ст.4 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» правовой базой, на основе которой определены правовой статус военнослужащих, частично лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей являются: Конституция РФ, федеральные конституционные законы, иные нормативные правовые акты России, международное гуманитарное право и международные договоры Российской Федерации. Гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей закреплены ст.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Суть указанного нормативного акта заключается в том, что он позволяет утверждать о нижеследующем:

- создана единая система правовой и социальной защиты, материального и социального обеспечения указанных выше категорий граждан с учетом должности, срока службы, воинских званий, выполняемых задач, мест дислокации частей, гарнизонов и пр. Дело за малым, а именно за обеспечением ее обязательного функционирования, действия в отношении каждой категории субъектов, вне зависимости от должности, звания, степени родства;

- государственно-правовая защита военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и представляет собой закрепление в законах и подзаконных актах определенной совокупности их прав, свобод, льгот и компенсаций (не хватает единственного, - контроля за пунктуальным исполнением указанной не столько социальной, сколько политической функции);

- создан механизм обеспечения реализации прав, льгот, гарантий и компенсаций органами государственной власти, военного управления и местного самоуправления;

- реализация, восстановление и защита прав, свобод и интересов военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей осуществляются ими в том порядке, что и иных граждан, только с разницей, заключающейся в возможности прибегать к услугам гражданских и военных соответствующих структур и органов.

Под защитой военного и цивильного права (речь идет об ином российском законодательстве) находятся свобода, честь и достоинство военнослужащих (ст.5); право на свободу передвижения и выбор места жительства (ст.6); свобода слова и право на участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании (ст.7); свобода совести и вероисповедания (ст.8); право на участие в управлении делами государства и общественными объединениями (ст.9); право на труд (ст.10); право на отдых (ст.11); право на жилище (ст.15); право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.16); право собственности и льготы по налогам (ст.17); право на возмещение вреда (ст.18); право на образование (ст.19); право проезда на транспорте (ст.20); право на обжалование неправомерных действий (ст.21); право на трудоустройство (ст.23);право на социальную защиту членов семей военнослужащих, потерявших кормильца (ст.24), право на дополнительные гарантии и компенсации военнослужащим, проходящим военную службу на территории государств Закавказья, Прибалтики, Республики Таджикистан и выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (ст.25 и приказ Министра Обороны Российской Федерации от 4 января 1996 г. № 9).

Право на материальное обеспечение граждан в связи с исполнением ими воинской обязанности или их поступлением на военную службу по контракту (ст.6 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»); право на освобождение от призыва на военную службу (ст.23 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»); право на отсрочку от призыва граждан на военную службу (ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»); право на освобождение от военных сборов (ст.55 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Кроме указанных прав, свобод и интересов, законодательно закрепленных вышепоименованными федеральными законами и ведомственными правовыми актами, военнообязанные, военнослужащие, представители других силовых структур, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей наделены и иными правами, свободами как граждане Российской Федерации.

В силу того, что восприятие содержания перечисленных прав не вызывает особых трудностей, авторы не останавливаются на их комментарии, а предлагают только текстовое значение названных статей федеральных законов. Учитывая особую значимость жилищных прав и порядка и особенностей трудоустройства, в процессе реализации которых в значительной степени затрагиваются и решаются вопросы относительно других конституционных прав и свобод, в настоящем юридическом справочнике специально подробно исследуется содержание и сущность ст.10 (право на труд), ст.23 (право на трудоустройство) и ст.15 (право на жилище) Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих».

Порядок и особенности обращения к государственно-правовой защите прав, свобод и законных интересов военнообязанных, военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей