Гос контроль за использованием и охраной земель. Ответственность за нарушение земельного законодательства

Задача государственного контроля за использованием и охраной земель состоит в обеспечении соблюдения всеми государственными органами, общественными объединениями и гражданами требований земельного законодательства в целях эффективного использования и охраны земель.
Государственный контроль за использованием и охраной земель является всеобщим (охватывает все категории земель и распространяется на всех пользователей земли) и постоянным.
Система органов земельного контроля включает законодательные и исполнительные органы Российской Федерации общей компетенции, специально уполномоченные государственные органы, органы местного самоуправления и общественных инспекторов. Специально уполномоченными органами государственного контроля являются Государственный комитет РФ по земельной политике, Государственный комитет РФ по охране окружающей среды, Министерство природных ресурсов РФ, Министерство здравоохранения РФ (органы санитарно-эпидемиологического надзора), Государственный комитет РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (органы архитектурно-строительной службы), Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральная служба лесного хозяйства России.

Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель подразделяется на:

административную;

уголовную;

дисциплинарную.

Административная и уголовная ответственность осуществляются следующим образом:

порядок привлечения к ответственности установлен законодательством;

привлечение к ответственности не освобождает виновное лицо от обязанности устранить допущенные правонарушения и возместить причиненный вред;

виновные обязаны возместить причиненный вред в полном объеме;

самовольно занятые земельные участки возвращаются без возмещения произведенных виновными лицами затрат во время незаконного пользования земельным участком;

приведение участков в пригодное для использования состояние при порче, самовольном занятии, сносе зданий, строений, сооружений, при самовольном строительстве осуществляется виновными лицами или за их счет.

Дисциплинарная ответственность осуществляются следующим образом:

дисциплинарную ответственность несут должностные лица и работники организации, виновной в совершении земельных правонарушений, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность:

- за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, негативно воздействующих на состояние земель;

- за загрязнение земель химическими и радиоактивными веществами, отходами и сточными водами;

порядок привлечения к ответственности определяется законодательством о труде, государ-ственной или муниципальной службе, о дисциплинарной ответственности глав администраций и иными законодательными и нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ.

Уголовная ответственность

порча земли. В соответствии со ст. 254 УК РФ отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими и биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, а также повлекшие по неосторожности смерть человека, признаются уголовными преступлениями, так как посягают на общественные отношения по поводу обеспечения сохранности земли от загрязнения.

регистрация незаконных сделок с землей. Статья 170 УК РФ устанавливает ответственность за регистрацию заведомо незаконных сделок с землей, искажение учетных данных Государственного земельного кадастра, а равно и умышленное занижение размеров платежей за землю, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения.