Земля как обьект использования и охраны. Понятия и состав земельного фонда

Земля представляет собой весьма сложный хозяйственный объект, обладающий множеством различных свойств и в силу этого находящийся в сфере деятельности различных отраслей права:конституционного, нормами которого регулируются административно-государственное устройство, государственные границы и суверенитет народов;административного, определяющего систему и компетенцию органов государственной власти и органов местного самоуправления в области регулирования земельных отношений, устанавливающего ответственность за различные виды земельных правонарушений, и т. п.; гражданского, регулирующих земельные отношения по принципам гражданского права.

Государственный контроль за использованием земель должен проводиться в целях соблюдения собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами земельных участков требований закона. Правовой режим использования и охраны недр. Законодательство РФ о недрах основывается на положениях Конституции РФ и состоит из законов «О недрах», «О континентальном шельфе РФ», «О соглашениях о разделе продукции» и принимаемых в соответствии с ними законодательных актов РФ и субъектов РФ. Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Используемые участки и неиспользуемые части недр в пределах государственных границ РФ составляют государственный фонд недр. Недра предоставляется в пользование для: геологического изучения; добычи полезных ископаемых; строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; образования особо охраняемых геологических объектов; сбора геологических коллекционных материалов. Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются: обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования; проведение опережающего геологического изучения недр; обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов полезных ископаемых; охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров; предотвращение загрязнения недр; соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых; предотвращение накопления промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого или промышленного водоснабжения.

Совокупность земель в пределах границ Российской Федерации образу­ет земельный фонд. Он делится на несколько категорий земель в соответст­вии с их целевым назначением:

- земли сельскохозяйственного назначения;

- земли населенных пунктов;

- земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевиде­ния, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения;

- земли природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

- земли лесного фонда;

- земли водного фонда;

- земли запаса.