ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ ПРАВА НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

Закон «О недрах» содержит нормы, регулирующие отношения в сфере землепользования и охраны недр как части природы, отношения по использованию недр и их охране.

Объекты недр, предоставляемые в пользование, определяются совместно органами центральной исполнительной власти, Министерством здравоохранения и социального развития РФ, Федеральным горным и промышленным надзором РФ и другими государственными органами использования и охраны недр. Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды.

В соответствии с законодательством непосредственными объектами права пользования недрами являются горный отвод или геологический отвод. В соответствии с лицензией на пользованиенедрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка, границы безопасного ведения горных и взрывных работ и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде. Пользование недрами на особо охраняемых территориях производится в соответствии со статусом этих территорий.

Согласно законодательству о недрах пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, иностранные граждане, юридические лица, физические лица, Российская Федерация, субъекты Федерации и муниципальные образования.

В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности или заключать договоры с организациями, имеющими право на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами.

Пользователями недр при ведении работ по добыче радиоактивного сырья и захоронению радиоактивных материалов, токсичных и иных опасных отходов могут быть только юридические лица, зарегистрированные на территории РФ и имеющие разрешения (лицензии), выданные уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти, на ведение работ по добыче и использованию радиоактивных материалов, токсичных и иных опасных отходов.

Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр, при предоставлении права пользования недрами на условиях соглашения о разделе продукции с момента вступления такого соглашения в силу.