ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОНЯТИЕ ЛЕСА, ЗЕМЛИ НА КОТОРЫХ РАСПОЛАГАЮТСЯ ЛЕСА

 

Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:

 

1) устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;

2) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;

3) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;

4) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

5) воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;

6) обеспечение охраны и защиты лесов;

7) участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;

8) использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;

9) подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;

10) недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;

11) платность использования лесов.

Лес - совокупность земли, древесно-кустарниковой и травянистой растительности, животных, микроорганизмов и других компонентов окружающей среды, биологически взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своем развитии.

К землям лесного фонда относятся лесные земли и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Состав земель лесного фонда:

1) лесные земли - земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостой, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами, и иные);

2) нелесные земли - земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями,и другие земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли).

1. Леса первой группы - леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий.

Категории защитности лесов первой группы:

1) запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов;

2) запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб;

3) противоэрозионные леса;

4) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения;

5) государственные защитные лесные полосы;

6) ленточные боры;

7) леса на пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных территориях, имеющие важное значение для защиты окружающей природной среды;

8) леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов;

9) леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения;

10) леса первой, второй и третьей зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов;

11) особо ценные лесные массивы;

12) леса, имеющие научное или историческое значение;

13) памятники природы;

14) орехово-промысловые зоны;

15) лесоллодовые насаждения;

16) притундровые леса;

17) леса государственных природных заповедников;

18) леса национальных парков;

19) леса природных парков;

20) заповедные лесные участки.

2. Леса второй группы - леса в регионах с высокой плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей, леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные функции, имеющие ограниченное эксплуатационное значение, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения которых требуется ограничение режима лесопользования.

3. Леса третьей группы - леса многолесных регионов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение. При заготовке древесины должно обеспечиваться сохранение экологических функций этих лесов.

Виды лесов третьей группы:

1) освоенные леса;

2) резервные леса. Федеральным органом управления лесным хозяйством устанавливаются критерии отнесения лесов третьей группы к резервным.