Понятие, система, значение, характеристика отдельных принципов
Экологическое право основано как на общих принципах российского права, так и на принципах данной отрасли (отраслевых). Общие и отраслевые принципы вместе образуют систему принципов экологического права. Общие принципы - принципы социальной справедливости и социальной свободы, равноправия (равенства перед законом), единства юридических прав и обязанностей, ответственности за вину, законности и некоторые другие. Отраслевые принципы – это принципы, выраженные как в специальных нормах-принципах, так и выведены из анализа правовых норм. Так как экологическое право включает в себя в качестве подотраслей земельное, водное и иные отрасли права, соответственно такие принципы содержатся как в законодательстве об окружающей среде, так и в актах отраслевого законодательства. Принципы: - предотвращения вреда окружающей среде в процессе социально-экономического развития; - комплексного подхода к правовому регулированию экологических отношений. Всестороннее регулирование всех отношений, складывающихся в сфере взаимодействия общества и природы, всех видов вредных воздействий на природу, всех субъектов права, оказывающихся в сфере взаимодействия с природой; - охраны жизни и здоровья человека; - экосистемного подхода к правовому регулированию охраны окружающей среды и природопользования; - гуманности; - охрана окружающей среды - дело каждого. Основой этого принципа является ст. 58 Конституции РФ, в соответствии с которой каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным ресурсам. В его содержание входит не только обязанность каждого охранять природу, но и обязанность государства последовательно решать вопросы экологического воспитания и образования; - демократизации (государственной) власти; - свободы реализации полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению землей и другими природными ресурсами с учетом экологических интересов настоящего и будущих поколений людей; - обеспечения рационального использования природных ресурсов; - для возобновимых ресурсов (почва, вода, лес, рыба) темпы потребления не должны превышать темпов регенерации; - для невозобновимых ресурсов (ископаемое топливо, высококачественные минеральные руды, грунтовые воды) темпы потребления не должны превышать темпов их замены на возобновимые ресурсы; - устойчивого экологически обоснованного экономического и социального развития; - сохранения и защиты экологического равновесия в природе как важнейшего компонента не только развития человечества, но и его выживания; - свободного доступа к экологической информации. Полная, достоверная и своевременная информация о состоянии окружающей среды и уровнях антропогенного воздействия на нее является открытой и доступной. Такая информация не может составлять государственную и иную тайну; - платности природопользования; - разрешительного порядка негативного воздействия на окружающую среду; - «загрязнитель платит». Любое лицо обязано платить за отрицательное воздействие осуществляемой им деятельности на окружающую среду.
|