Предмет, метод, принципы и система экологического права
Предметом экологического права являются общественные отношения: 1. собственности на природные объекты 2. по природопользованию 3. по охране окружающей среды 4. по защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц. 1. Императивный метод основан на неравенстве субъектов правоотношений и выражается в установлении обязательных предписаний и запретов, в том числе мер юридической ответственности за совершенные правонарушения. Этот метод является доминирующим в экологическом праве и проявляется, например, в обязанности природопользователей платить установленные налоги и иные платежи за использование природных ресурсов, за загрязнение окружающей среды и т.д 2. Диспозитивный метод, напротив, основан на равенстве субъектов правоотношений и выражается в возможности субъектов по своему усмотрению использовать предусмотренные нормами права дозволения. Специфика метода экологического права обусловлена спецификой предмета экологического права, поэтому комплекс экологических общественных отношений, составляющих предмет экологического права выражен в комбинации методов их правового регулирования. Система: Общая часть и особенная часть. Общая: 1. право собственности на природную ресурсы 2. институт управления и охраны 3. природопользование 4. институт ответственности Особенная часть: 1. эколого-правовые требования, предъявляемые к деятельности в различных отраслях экономики 2. особенности эколого-правового регулирования отдельных территорий Экологическое право как наука и учебная дисциплина содержит ещё специальную часть: исторический анализ экологического права, международное экологическое право. Согласно основаниям ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» основными принципами охраны окружающей природной среды являются: 1) соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; 2) научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов; 3) рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов; 4) ответственность за экологические правонарушения; 5) международное сотрудничество в сфере охраны окружающей природной среды. 6)охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; 7)платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; 8) независимость контроля в области охраны окружающей среды; 9)презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; 10) обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; 11) обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан; 12)учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности; 13)ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; 14) международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
|