Компоненты окружающей среды как объект природы, использования, собственности. Влияние этого триединства

Компоненты окружающей среды как объект природы, использования, собственности. Влияние этого триединства.

Для сферы правового регулирования экологических отношений важно понимание основных дефиниций, которые сформулированы в статье 1 ФЗ «об охране окружающей среды».

Природная среда (природа) – совокупность компонентов природной среды, природы и природно-антропогенных объектов.

Окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природы, природно-антропогенных объектов и антропогенных объектов.

Компоненты природной среды – это земля, недра, почва, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир и иные организмы, озоновый слой атмосферы, околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на земле.

Природный объект – это естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы сохранившие свои природные свойства. Природный объект не изменен деятельностью человека.

Природно-антропогенный объект – это природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, а также объект созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение.

Антропогенный объект – это объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природного объекта.

Только в экологическом праве компоненты природной среды как объекты правового регулирования выступают в триединстве:

1. Компонент природной среды как объект природы

a. Естественное происхождение

b. Нахождение в естественной экологической системе

Учет значения того что компоненты природной среды это объекты природы в правовом регулировании проявляется в:

1. Необходимости учета взаимосвязи охраны используемых компонентов с охраной всего природного комплекса и обеспечение экологического баланса

2. Правовое регулирование природоресурсных отношений должно учитывать требования природоохранного законодательства

2. Компонент природной среды как объект хозяйственного использования – это природный ресурс который используется или может быть использован при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии продуктов производства и предметов потребления и имеет потребительскую ценность.

Использование природных ресурсов - это эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности.

3. Компонент природной среды как объект собственности. В соответствии с частью 2 статьи 9 Конституции. Земля и иные природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Не действует правило бесхозяйной вещи. Презумпция государственной собственности. Атмосферный воздух не будет являться объектом собственности в силу нематериальности.

 

2.Социальная экология. Концепция перехода РФ к устойчивому развитию.

 

Предпосылкой возникновения данной концепции явилась необходимость разрешить проблему экологического кризиса, а именно достигнуть такой отрасли науки как социальная экология. Экологический кризис проявился как глобальная проблема представляющая собой быстрое понижение, и существенное изменение характеристик природной среды ставящая под угрозу существования человека как биологического вида. Причинами кризиса послужили увеличение населения, экономический рост и рост потребления природных ресурсов. Создание концепции связано деятельностью ООН. С созданием в 1984 году международной комиссии по окружающей среде и развитию выработавшей программу устойчивого экологического развития мирного сообщества.

Базовые положения концепции:

1. Баланс между экономикой и экологией. Появились даже такие термины - экологизация экономики, экономизация экологии.

2. Баланс между интересами настоящих и будущих поколений в обеспечении их потребностей природными ресурсами

В основу экологической концепции России положены принципы и положения Программы действий "Повестка дня на 21 век». Эта концепция сформулирована в "Основных положениях государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечения устойчивого развития", утвержденных Указом Президента. Основными приоритетами, призванными обеспечить экологически безопасное и устойчивое развитие экономики и общества в целом, являются:

- введение в практику подготовки и принятия решений, связанных с общественным развитием, рассмотрения всех предполагаемых выгод и потерь экологического, социального и экономического характера

- поиск экономических, хозяйственных и иных решений, способствующих устойчивому общественному развитию;

- исследование причин деградации окружающей среды и взаимосвязи социальных, экономических и экологических факторов, оказывающих влияние на этот процесс;

- совершенствование системы управления природными ресурсами, определение необходимых изменений в государственной политике по данным вопросам;

- своевременное разрешение социально-экологических конфликтов, возникающих в процессе осуществления различных видов хозяйственной деятельности;

- экологически обеспеченное размещение производительных сил, законодательное закрепление обязательных экологических требований и запретов на организацию и ведение хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное влияние на состояние окружающей среды;

- неистощительное использование возобновляемых природных ресурсов, рациональное потребление невозобновляемых природных ресурсов;

- максимально полное использование вторичных ресурсов, утилизация, обезвреживание и захоронение радиоактивных и иных вредных отходов производства и потребления;

- повышение культуры производства;

- опережающий рост научных разработок и исследований в области экологически безопасных технологий и производств;

- разработка таких мер принуждения, применение которых позволит превратить соблюдение экологических требований в норму поведения для тех, кто планирует общественное развитие,

разрабатывает, принимает и санкционирует решения в сфере экологопользования, ведет хозяйственную деятельность;

- создание экологического законодательства Российской Федерации.

Нормы экологического права закрепляют экологическую политику государства в обязательных правилах поведения физических и юридических лиц и субъективных правах этих лиц в отношениях природопользования и охраны окружающей среды.