Занятие №3. Правовое регулирование использования и охраны недр

(интерактивное занятие в форме «мозгового штурма»)

Цель занятия: организация коллективной мыслительной деятельности с целью наиболее качественного усвоения пройденного материала и формирования навыка коллективного поиска оптимального решения в сложной ситуации.

Подготовительный этап:

1. Разделение группы на минигруппы по 3-5 человек, в каждой группе избирается эксперт, в обязанности которого входит фиксация всех идей и отбор наиболее удачных (5 мин.).

2. Разминка (15-20 мин.): фронтальный экспресс-опрос; студенты дают чёткие и краткие ответы на вопросы преподавателя:

1) Понятие недр. Право собственности на недра. Государственный фонд недр.

2. Виды пользования недрами.

3. Права и обязанности недропользователей. Правовое регулирование охраны недр.

4. Государственный контроль за использованием и охраной недр.

3. Постановка учебной задачи: поиск всех возможных путей выхода из проблемной ситуации:

Гражданин Макаров решил пробурить на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности и приобретенном под индивидуальное жилищное строительство, скважины для обеспе­чения своего хозяйства водой и установить электронасос для подъе­ма воды с глубины 25 метров, объясняя это тем, что вода из го­родского колодца ввиду его малой глубины (5 метров) недостаточно чиста.

Дайте определение недр и подземных водных объектов. В чьей собственности находятся недра и подземные водные объекты? Вправе ли гражданин Макаров произвести такие работы на соб­ственном земельном участке без получения разрешительной документации?

Аналитический этап:

1. Основная сессия «мозгового штурма»: самостоятельная работа студентов в группе без участия преподавателя (10-15 мин.) по выдвижению и отбору версий.

2. Экспертиза и формулирование окончательных версий решения (5 мин.), при этом эксперты могут покинуть помещение аудитории и вернуться после того, как работа будет закончена.

Заключительный этап: Подведение итогов анализа конкретной практической ситуации в каждой группе студентов (25-30 мин.). Выступления экспертов и обсуждение конечных результатов.

Литература

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации.- М., 2011 г.

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136- ФЗ //СЗ РФ. 2001. №44. Ст. 4147; Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. №74- ФЗ //СЗ РФ. 2006. №23. Ст. 2381.

3. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. №2395- 1 «О недрах» // СЗ РФ. 1995. №10. Ст. 823; Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»// СЗ РФ. 2002. №2. Ст.133; Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. №187- ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. №49. Ст. 4694; Федеральный закон от 1 мая 1999 г. №94- ФЗ «Об охране озера Байкал» // СЗ РФ. 1999. №18. Ст. 2220; Федеральный закон Российской Федерации от 4 мая 1999 г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»// СЗ РФ. 1999. №18. Ст.2222; Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. №191- ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. №51. Ст. 6273.

Основная:*

1. Бринчук М.М. Экологическое право [Текст]: учебник для студентов вузов / М.М. Бринчук.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2005.— 670 с. (Глава 17).

2. Дубовик О.Л. Экологическое право [Текст]: учебник для студентов вузов / О.Л. Дубовик, Л. Кремер, Г. Люббе-Вольфф.— М.: Эксмо, 2005.— 768 с. (Раздел 4, Особенная часть. Главы 1).

3. Дубовик О.Л. Экологическое право [Текст]: учебник для студентов вузов / О.Л. Дубовик.— М.: Проспект, 2005.— 584 с.

4. Дубовик О.Л. Экологическое право [Текст]: учебник для студентов вузов / О.Л. Дубовик.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2008.— 688 с.

5. Ерофеев Б.Е. Экологическое право России [Текст]: учебник для студентов учреждений СПО / Б.Е. Ерофеев.— 2-е изд. — М.: Форум: Инфра-М, 2005.— 320 с.

6. Ерофеев Б.Е.Экологическое право России [Текст]: учебник для студентов вузов / Б.Е. Ерофеев.— 11-е изд., перераб. и доп. — М.: Профобразование, 2003.— 656 с.

Дополнительная:

1. Виноградов В.П. Состояние законности в сфере рационального использования и охраны недр // Экологическое право. 2004. №2.

2. Лопашенко Н. Ответственность за нарушение правил охраны и использования недр // Российская юстиция. 2002. № 4.

3. Комментарий к Закону Российской Федерации «О недрах». - М., 2001. - С. 226-227.

4. Васильченко Н.М. Охрана атмосферного воздуха // Экологическое право. 2002. - № 4.

5. Габитов Р.Х. Проблемы повышения эффективности законодательства об охране атмосферного воздуха // Журнал Российского права. - 2000. - № 7.

6. Игнатьева И. А. Правотворческие проблемы защиты байкальского омуля // Экологическое право. - 2003. - № 3.

7. Калинин И. Правовой режим водных объектов // Российская юстиция. - 2004. - № 2.

8. Онищенко Г.Г. Состояние атмосферного воздуха и его влияние на здоровье населения Российской Федерации // Экологическое право. - 2002. - № 4.

9. Соловей, Ю.В. Гражданско-правовая ответственность при осуществлении деятельности, связанной с выбросами и поглощением парниковых газов / Ю.В. Соловей // Юрист. — 2005.— №5.— С. 43-46.