Договорные и иные источники права внешних сношений
· Венский протокол 1815 года и Аахенский протокол 1818 года – архаичные. · Голландская конвенция о дипломатических чиновниках – долгое время оставался единым договорным источником. · Конвенция о привилегиях и иммунитетах должностных лиц ООН. · Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года · Венская конвенция о консульских сношениях 1963 года · Конвенция о специальных миссиях 1969 года · Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями 1975 года Действует большое количество двусторонних договоров. Внутренне законодательство о внешних сношениях 1. Положение о дипломатических и консульских представительствах иностранных осударств на территории СССР 1966 года 2. Положение о министерстве иностранных дел 1995 года 3. Положение о посольстве РФ 1996 года 4. Положение о консульском учреждении 1998 года 5. Положение о чрезвычайном и полномочном после РФ в иностранном государстве 1999 года 6. Положение о постоянном представительстве РФ при международной организации 1999 года Органы внешних сношений Их всего два вида: 1. Внутригосударственные. a. органы общей компетенции – глава государства, парламент, правительство b. отраслевые (специальные) органы – МИД РФ. 2. Зарубежные a. Постоянные – дипломатические представительства, консульства, торговые представительства, представительства при международных организациях b. Временные – делегации государств на сессиях международных организаций и конференциях, специальные миссии Вопросы титулов главы государства Титул главы государства присваивается при обращении. С титулом связаны объем почестей и принятая форма обращения. Например, к императору обращаются – «его императорское величество». К королям и королевам – «величество». К герцогам – «королевское высочество». К президентам обращаются «ваше превосходительство» или «товарищ». Действительно важно расположение мест при встрече. Самое почетное место – это первое справа (так во всех государствах кроме Турции). Далее идет – место первое слева, второе справа, второе слева и так далее. Дипломатические представительства Виды дипломатических представительств: 1. Посольства – самый распространенный вид. Высший уровень среди всех органов внешних сношений. 2. К посольствам приравниваются послы 3. Нунций Атура 4. Миссия, во главе миссий стоит посланник 5. Иные официальные представительства Правовая основа деятельности дипломатического представительства РФ: 1. Венская конвенция 1965 года 2. Положение о посольстве РФ 3. Постановление Правительства Об учреждении дипломатического представительства в конкретной стране на основе соглашений двух заинтересованных государств. В штаб входят: · Глава дипломатического представительства · Дипломатический персонал · Административно-технический персонал · Обслуживающий персонал Формирование штаба представительства: Назначение главы представительства: чтобы стать главой необходимо получить агреман (согласие принимающей стороны). Чаще всего агреман запрашивается через прежнего представителя, который извещает государство пребывания об уходе и спрашивает приемлемо ли новое лицо. Устно или письменно ему отвечают в МИД, отказ в агремане никогда не требует мотивировки. Начало выполнения функций главы дипломатического представительства совпадает с моментом вручения верительной грамоты. В тексте этой грамоты указывается, что глава направляющего государства, просит верить всему тому, что данный дипломат будет заявлять в стране пребывания. Для правового положения зарубежного представителя характерны 4 черты: 1. Он должен быть аккредитован 2. Он имеет представительный характер 3. Он пользуется иммунитетом 4. Он пребывает в стране назначения Кто имеет все эти черты считается «находящимся в миссии» (еn mission) Функции дипломатических представительств: По венской конвенции 1961 года: 1. Представительство аккредитующего государства в государстве пребывания 2. Защита в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его граждан в пределах допускаемых международным правом 3. Ведение переговоров 4. Выяснение условий и событий пребывания 5. Поощрение и развитие дружественных отношений Положение о посольстве РФ: 6. Обеспечение национальных интересов 7. Реализация внешнеэкономического курса РФ в государстве пребывания 8. Контроль за исполнением договоров 9. Безопасность посольства и сотрудников Информационная функция (за ней часто скрывается лоббирование интересов) 10. Представительство третьих государств и граждан в соответствии с МД.
|
