В) Крупномасштабные оперативно-профилактические комплексные специальные операции
В крупномасштабные оперативно-профилактические комплексные специальные операции включаются организационные, профилактические, оперативно-розыскные, административные, уголовно-процессуальные мероприятия и другие, требующие оперативного реагирования на негативное изменение обстановки и обеспечивающие: - комплексная реализация оперативно-профилактические мер в отношении лиц (групп лиц), склонных к совершению противоправных действий (с целью оздоровления оперативной обстановки, предупреждения актов терроризма, борьбы с наиболее тяжкими пилами преступных посягательств в течении 2001 года проведаны крупномасштабные оперативно- профилактические операции «Арсенал», «Металл», «Наемник, «Порт», «Путина», «Сеть», «Трасса», «Чеченская нефть», три этапа «Вихрь-Антитеррор»; - оперативно-профилактическое обеспечение организации и проведения общественно-политических мероприятии общегосударственного и регионального значения (Игры Доброй Воли, Олимпийские игры, выступления звезд эстрады, футбольные и хоккейные матчи, митинги, шествия, предвыборная компания» выборы в органы Государственной власти). Крупномасштабные оперативно-профилактические комплексные специальные операции проводятся в случаях: - объективной необходимости, установленной в результате анализа сложившейся или прогнозируемой обстановки, когда предотвратить негативные тенденции иным способом невозможно; - при получения приказа МВД России, ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД УВД субъекта РФ; - для решения оперативно-служебной задачи с привлечением дополнительных сил и средств. Крупномасштабные оперативно-профилактические комплексные специальные операции проводятся при резком осложнении оперативной обстановки и занимают как бы промежуточное положение между работой органов внутренних дел обычной обстановке и работой в экстремальных условиях. г) Специальные операции при чрезвычайных обстоятельствах являются эффективным, ав отдельных случаях и необходимым силовым средством нормализации оперативной обстановки. Под чрезвычайными обстоятельствами[3] понимаются события, происшедшие в социальной, техногенной сферах и природной среде, процессы и явления, существенно влияющие на жизнедеятельность людей, общества и государства и требующие принятия специальных мер по защите среды обитания, жизни, здоровья, прав и свобод граждан, материальных и иных ценностей от уничтожения, повреждения, хищения и по восстановлению нормальной работы различных объектов жизнеобеспечения. ЧО могут возникать при выполнении ОВД повседневных задач, при выполнении задач по обеспечению правового режима чрезвычайного положения, в ходе предотвращения и пресечения внутренних вооруженных конфликтов. Специальные операции при ЧО обеспечивают решение следующих оперативно-служебных и служебно-боевых задач (задач при ЧО): 1) участие в ликвидации незаконных вооруженных формирований; 2) ликвидация банд; 3) освобождение заложников; 4) участие в предупреждении и пресечении (подавлении) вооруженного мятежа; 5) пресечение массовых беспорядков; 6) участие в пресечении захвата важных объектов; 7) участие в пресечении массовых беспорядков в учреждениях, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы; 8) участие в пресечении террористических акций на объектах, обслуживаемых органами внутренних дел; 9) участие в освобождении заложников в учреждениях, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы; 10) розыск и задержание вооруженных и особо опасных преступников (вооруженных дезертиров); 11) пресечение блокирования транспортных коммуникаций; 12) участие в предупреждении и пресечении угона транспортных средств; 13) оказание содействия органам и войскам ФПС России в проведении мероприятий по защите Государственной границы РФ; 14) пресечение захвата собственных объектов органа внутренних дел. д) Специальные операции ОВД при выполнении задач территориальной обороны в военное время включают: - участие в ликвидации диверсионно-разведывательных и террористических групп противника; - участие в борьбе с десантами противника; - пресечение захвата важных государственных объектов принятых под охрану по перечням, утвержденным органами государственной власти субъектов РФ. В зависимости от объема решаемых задач, временного и территориального размаха действий, уровней управления, состава взаимодействующих органов, количества привлекаемых сил и средств специальные операции МВД России следует классифицировать: а) по уровню управления – специальные операции, проводимые на оперативном или оперативно-стратегическом уровне управления. Под оперативным уровнем управления понимается проведение операции под руководством ГУ МВД по федеральному округу, МВД республики, управление внутренних дел края (области) и войсковой части ВВ МВД России, дислоцированной на территории данной республики, края, области, региона, на которые возлагается проведение определенного комплекса мероприятий по конкретному происшествию. Под оперативно-стратегическим уровнем управления понимается проведение операции под руководством МВД РФ, когда операция проводится на территории нескольких республик при больших объемах мероприятий и социально-политической значимости ЧО. б) по форме выражения и содержанию оперативно-служебных задач в) по продолжительности – в короткие сроки, обеспечивающие интенсивное решение задач, и многоэтапные, когда решение задач разбивается на этапы; г) по административно–территориальному признаку – федеральные, республиканские, региональные, краевые, областные, районные; д) по объёму решаемых задач – с большим и малым объёмом действий; е) по составу привлекаемых сил и средств – самостоятельные (проводятся силами и средствами структурного подразделения ОВД или служебного наряда), совместные (с привлечением взаимодействующих органов); ж) по качеству сил и средств – с привлечением малых сил, значительных или крупных сил. Вне зависимости от вида и особенностей каждая специальная операция состоит из трех этапов: организация специальной операции, ведение специальной операции и завершение специальной операции.
|
