Возмещение вреда военнослужащим

 

В процессе обучение используются следующие технические средства обучения:

– компьютерное и мультимедийное оборудование для поиска справочной информации, нормативных правовых актов, учебной и научной литературы на официальных сайтах органов государственного управления, различных организаций и учреждений;

– компьютерные справочно-правовые системы для поиска необходимых документов, установленные в компьютерных классах (ГАРАНТ, КонсультантПлюс, Кодекс и др.);

– компьютерный класс с установленной программой для компьютерного тестирования знаний студентов по темам дисциплины;

– электронная библиотека курса;

– поиск ссылок на интернет-ресурсы при изучении особенной части дисциплины.

 

В качестве Интернет-источников по дисциплине «Основы права» рекомендуются:

– Сайт Президента РФ http://www.president.kremlin.ru.

– www.gav.ru

– www.minfin.ru

– www.buhgalteria.ru

– www.audit-it.ru

– Справочная правовая система ГАРАНТ. Информационный правовой ресурс www.garant.ru

– Правовая система РЕФЕРЕНТ. www.referent.ru

– Информационная система КОДЕКС. htpp://www.termika.ru

– http://www.laveco.org.ru.

 

 

Право социального обеспечения

Возмещение вреда военнослужащим

2. Возмещение вреда военнослужащим по контракту, по призыву

3. Перед кем государство несет ответственность

4. Что является основанием ответственности

5. что является условием ответственности

6. Как определяется степень вреда военнослужащим

Порядок выплаты и объем

8. Обязательное социальное страхование

 

Перед кем гос несеет отв

Возмещение вреда военнослужащим.

Военнослужащие это особая категория лиц которая имеет схожие черты с работниками, однако у них разный правовой статус и соответственно обладают разными социальными правами и гарантиями и др.. Возмещения вреда военнослужащим регулируется множеством нормативно - правовых актов разных.Так в озмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных либо иных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам гл. 59 ГК РФ если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

В соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 24.11.2014) "О статусе военнослужащих" для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы (ст.3).

Согласно п.3 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "О воинской обязанности и военной службе " (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.01.2015) (далее – ФЗ № 53) граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом. При этом военная служба - это особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в ВС РФ и во ВВ МВД РФ, в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях и иных воинских формированиях, Службе внешней разведки РФ, ФСБ, ФСО и других органах, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.

Прохождение военной службы осуществляется гражданами по призыву и в добровольном п орядке (по контракту). Иностранные граждане могут служить по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в ВС РФ и воинских формированиях (п. 2 ст.2 ФЗ №53).

 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 24.11.2014) "О статусе военнослужащих"; (далее – ФЗ №76) к военнослужащим относятся:

- офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту);

- сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву).

- также на граждан, призванных на военные сборы, и граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве (далее - резерв), статус военнослужащих распространяется в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

- за гражданами, проходившими военную службу в воинских частях ВС СССР, других воинских формированиях СССР.

- иные гражда которые не подпадают под вышеназванные но признаются военнослужащими в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Что касается социальных гарантий и компенсаций то они устанавливаются:

- военнослужащим и членам их семей (супруга (супруг),несовершеннолетние дети,дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет,дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения,лица, находящиеся на иждивении военнослужащих и др. уст. указами Президента);

- гражданам, уволенным с военной службы вВС РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств – участников СНГ, и членам их семей;

- гражданам, уволенным с военной службы в ВС СССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей (п.5 ст.2 ФЗ №76).

Также предусматриваются дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий на территориях других государств, ветеранам военной службы, а также ветеранам, исполнявшим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах (п.6 ст. 2 ФЗ №76). Так например, предусматривается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ возмещение вреда и гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в результате испытаний ядерного оружия, эксплуатации ядерных установок и ликвидации аварий на них, а также порядок прохождения военной службы на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению (п.16 ст 18 фз №76).

Военнослужащему, а также приравненные к ним имеют право на возмещения вреда, которые могут выплачиваться в виде пособий(единовременных и ежемесячных) и страховых выплат.

Страховые выплаты:

Согласно ст. 18 ФЗ №76 военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Согласно ст. 1 Федеральнлого закона от 28 марта 1998 г. N 52 - ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы " (далее ФЗ №52) объектами обязательного государственного страхования, являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством РФ приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов и некоторых других лиц (далее - застрахованные лица).

Жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц подлежат обязательному государственному страхованию со дня начала военной службы (инструкция).

 

 

Согласно ст. 4 ФЗ №52 основанием выплат военнослужащему является наступление страхового случая, который может выражаться в:

 

- гибели (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

- смерть застрахованного лица д о истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

- установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

- установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

- получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии);

- увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов.

Согласно Приказу МЧС РФ от 5 июля 2011 г. N 340 "Об утверждении Инструкции об организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, граждан, призванных на военные сборы, военнослужащих и сотрудников федеральной противопожарной службы" (далее Приказ МЧС РФ №340) степень тяжести увечий (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц определяется медицинскими органами, уполномоченными на проведение военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования (далее - ВВК) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" (далее - Постановление N 123)(п.14)

Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая у застрахованных по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц,утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 г. N 855"О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы";

.

Согласно п.91 Постановления Правительства РФ № 123 при освидетельствовании военнослужащих, сотрудников, граждан, призванных на военные сборы, военно-врачебная комиссия определяет причинную связь полученных ими увечий, заболеваний, за исключением случаев, когда указанные граждане, получившие увечья, заболевания, находятся под следствием или когда уголовное дело в отношении таких граждан передано в суд. ВВК может в некоторых случаях определить причинную связь заочно т.е. по документам.

Согласго п.94 Военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками:

а) "военная травма"

б) "заболевание получено в период военной службы"

в) "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС"

г) "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска" - если заболевание получено освидетельствуемым в результате радиационного воздействия при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска;

д) "общее заболевание":

Приказ МЧС 340 п. 13.,ст 11 ФЗ №52 выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страховых случаев. Для решения вопроса о выплате страховой суммы страховщику представляется полный пакет документов, перечень которых утвержден Постановлением N 855. Выплата страховых сумм производится независимо от сумм, причитающихся выгодоприобретателям по другим видам договоров страхования, за исключением некоторых случаев. Так если жизнь и здоровье застрахованных лиц подлежат обязательному государственному страхованию также в соответствии с другими федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, страховые суммы выплачиваются выгодоприобретателям по их выбору только по одному основанию (пп.2.1 п.13 приказа МЧС РФ №340).

 

Выплата страховых сумм производится страховщиком на территории РФ в российских рублях. Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.

Федральный закон № 52 РФ в ст.10 предусматривает также основания освобождения страховщика от выплаты страховой суммы. Так страховщик освобождается от выплаты страховой суммы по обязательному государственному страхованию, если страховой случай:

-наступил вследствие совершения застрахованным лицом деяния, признанного в установленном судом порядке общественно опасным;

-находится в установленной судом прямой причинной связи с алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением застрахованного лица;

-является результатом доказанного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью.

Однако страховщик не освобождается от выплаты страховой суммы в случае смерти застрахованного лица, если смерть последнего наступила вследствие самоубийства, независимо от срока нахождения застрахованного лица на военной службе, службе, военных сборах.

Согласно ст. 5 ФЗ №52 страховые суммы выплачиваются выгодоприобретателям. В инструкции (приказ МЧС РФ №340) исказано в п. 7 помимо застрахованных лиц (военнослужащих и иных лиц) выгоприобретателями являются:

-супруг (супруга), состоящий (состоящая) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним;

-родители (усыновители) застрахованного лица;

-дедушка и бабушка застрахованного лица - при условии отсутствия у него родителей, если они воспитывали или содержали его не менее трех лет;

-отчим и мачеха застрахованного лица - при условии, если они воспитывали или содержали его не менее пяти лет;

-дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также обучающиеся в образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, до окончания обучения или до достижения ими 23 лет;

-подопечные застрахованного лица.

Страховые суммы выплачиваются выгодоприобретателю при наступлении страховых случаев в следующих размерах (п. 2 ст. 5. ФЗ № 52):

в случае гибели (смерти) застрахованного лица, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;

в случае установления застрахованному лицу инвалидности:

инвалиду I группы - 1 500 000 рублей;

инвалиду II группы - 1 000 000 рублей;

инвалиду III группы - 500 000 рублей;

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей;

в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей.

Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

 

 

Пособия:

Согласно Приказу Министра обороны РФ от 06.05.2012 N 1100 "О Порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" единовременные пособия военнослужащим или членам семей погибших (умерших) военнослужащих выплачиваются за счет средств Министерства обороны РФ организацией, с которой заключено соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим и членам семей погибших (умерших) военнослужащих (далее - организация). Выплата единовременных пособий производится организацией на основании документов, подтверждающих наступление у военнослужащих или членов семей погибших (умерших) военнослужащих права на соответствующие выплаты (далее - документы, необходимые для принятия решения о выплате единовременного пособия). Выплаты производятся на территории РФ в рублях.

Согласно Приказу Министра обороны РФ от 06.05.2012 N 1100 ст. 9 военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием:

а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, перечисленных в подпунктах "л", "м", "н", "о", "п" и "р" пункта 8 настоящего Порядка;

б) добровольного приведения себя в состояние опьянения;

в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным. Соответственно с этим он теряет основания на выплату.

 

Аналогичное правило в Приказе МЧС России от 06.08.2013 N 518 "Об утверждении Порядка выплаты в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.10.2013 N 30119).

Военнослужащим, военная служба по контракту которым приостановлена в соответствии с законодательством РФ, выплата единовременного пособия за счет средств Министерства обороны Российской Федерации не производится.

 

Согласно ст3 ч. 8 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ (ред. от 04.11.2014) "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";(далее ФЗ №306) в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.

Согласно ч. 9 ст.3 вслучае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации,(установленной ч. 13 ст. 3 фз №306) для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Согласно ч.13 ст 3 ФЗ№ 306 при установлении военнослужащему инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере: