Тема 1.1. Понятие государственной службы в РФ
Тема ________________________________ Цель ________________________________ Оборудование и материальное обеспечение _______________________
Краткие теоретические положения выполняемых вопросов Например: - основные положения о изучаемых средствах оргтехники, (программных средствах) в которых выполняется практическое занятие; - назначение средств оргтехники, краткая характеристика, практическое применение; - алгоритмы (схемы, рисунки) и т.п.; - команды; - порядок применения; - полученные результаты; - выводы. Литература, используемая при выполнении практического занятия №_.
Государственное казенное образовательное учреждение Высшего профессионального образования «РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ» РОСТОВСКИЙ ФИЛИАЛ Кафедра конституционного и международного права УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ По самостоятельной работе студентов И проведению семинарских занятий
Дисциплина: правовое регулирование ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В Таможенных органах
Специальность: 080115.65 «Таможенное дело» Квалификация выпускника: специалист Ростов-на-Дону Государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»
РОСТОВСКИЙ ФИЛИАЛ
Кафедра конституционного и международного права УТВЕРЖДЕНО на заседании кафедры (протокол от «___»_______201__г. №________) УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ по самостоятельной работе студентов и проведению семинарских занятий
Дисциплина: правовое регулирование ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В Таможенных органах
Специальность: 080115.65 «Таможенное дело» Квалификация выпускника: специалист Ростов-на-Дону 2013 М.В. Алексеева, доцент кафедры конституционного и международного права, кандидат юридических наук.
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА ВЫПУСК Н.В. Киселева, зав. кафедрой конституционного и международного права, доктор исторических наук, профессор. РЕЦЕНЗЕНТЫ 1. М.Б. Смоленский, доктор социологических наук, кандидат юридических наук, профессор. 2. Л.И. Ануфриева, старший преподаватель кафедры конституционного и международного права.
© Российская таможенная академия Ростовский филиал, 2013 САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ. СЕМИНАРСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ РАЗДЕЛ (МОДУЛЬ) 1. ПОНЯТИЕ И ОБЩИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Тема 1.1. Понятие государственной службы в РФ. 1. Задания для самостоятельной работы 1. Дайте определение государственной службы в Российской Федерации. 2. Определите значение института государственной службы в системе государственного управления. 3. Как соотносятся между собой понятия государственной службы и государственное управление. 4. Выявите критерии, позволяющие определить специфику государственной службы. 5. Подготовьте на отдельном листе тестовое задание по теме «Понятие государственной службы», состоящее из 8 вопросов с тремя вариантами ответов на каждый из них. По каждому вопросу может быть не более одного правильного ответа. Ключ правильных ответов выполните отдельно и сохраните у себя. 6. Назовите цели государственной службы как профессиональной служебной деятельности. 7. В чем проявляется взаимосвязь гражданской службы и государственной службы, иных видов, а также муниципальной службы. 8. Перечислите нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере государственной гражданской службы Российской Федерации. 9. Назовите виды регламентов, которые разрабатываются федеральными органами исполнительной власти.
II.План семинарского занятия 1. История становления и развития государственной службы в России. 2. Понятие государственной службы как специфического вида профессиональной деятельности. 3. Признаки государственной службы. 4. Правовая база и принципы государственной службы.
1. История становления и развития государственной службы в России. 2. Понятие государственной службы как специфического вида профессиональной деятельности. 3. Правовая база государственной службы.
III.Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию При подготовке к семинарскому занятию по теме 1.1 необходимо учитывать, что государственный аппарат, состоящий из профессионалов-управленцев, призван обеспечить эффективность всего государственного, закрепленного в институтах и изменяемого посредством их. Для этого государственный аппарат должен быть един, целостен, субординирован по вертикали и координирован по горизонтали. Аксиомой государственного строительства является обязательное формирование профессионального чиновничества, соответствующего задачам государства, его целям, политическому устройству и функциям. Государство не может существовать без специально созданного аппарата, без эффективной системы государственной службы. Серьезные трудности, возникающие на современном этапе, во многом объясняются игнорированием безотлагательности и сложности задачи формирования качественно новой системы государственной службы. Следует знать, что государственная служба представляет весьма сложный комплексный социально-политический и организационно-правовой институт, характеризующийся многообразием элементов, связей, закономерностей и особенностей. В настоящее время существуют разные подходы к раскрытию природы и сущности государственной службы. Так, например, в Федеральном законе от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» зафиксирован деятельностный подход. Многие ученые и практики смотрят на государственную службу шире и понимают её как государственно-правовой и социальный институт. Такое понимание требует комплексного подхода, широкого использования знаний философии, политологии, социологии, экономической теории, макро- и микроэкономики, социального менеджмента, государственного и муниципального управления, корпоративной культуры и др. При изучении государственной службы нужно учитывать и точку зрения, трактующую государственную службу как систему публично-правовых отношений между государством и служащим,основанных на подчинении и имеющих своим содержанием обязательную деятельность, идущую от лица государства и направленную к осуществлению государственной задачи.
IV. Рекомендуемые источники Нормативно-правовые документы 1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст//Российская газета. – 2009. – 21 янв. № 7. 2. О системе государственной службы Российской Федерации: федер. закон от 27 мая 2003 № 58-ФЗ (ред. от 06.12.2011) // Собр. законодательства РФ. - 2003. - № 22. - Ст. 2063. 3. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон от 27 июля 2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2012) // Собр. законодательства РФ. – 2004. - № 31. - Ст. 3215. 4. О службе в таможенных органах Российской Федерации: федер. закон от 21 июля 1997 № 114-ФЗ (ред. от 30.12.2012) // Собр. законодательства РФ. -1997.- № 30. - Ст. 3586. 5. О противодействии коррупции: федер. закон от 25 дек. 2008 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2012) // Собр. законодательства РФ. – 2008. - № 52 (ч.1). – Ст. 6228. 6. О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы): федер. закон от 30 июня 2002 № 78-ФЗ (ред. от 19.07.2011) // Собр. законодательства РФ. – 2002. - №27. – Ст. 2620. Вопросы федеральной таможенной службы: указ Президента РФ от 11 мая 2006 № 473 (ред. от 24.09.2007) // Собр. законодательства РФ. – 2006. - № 20. - Ст. 2162. 7. Об утверждении дисциплинарного устава таможенной службы РФ: указ Президента РФ от 16 нояб. 1998 № 1396 (ред. от 30. 09.2012) // Собр. законодательства РФ. - № 47. – 1998. - Ст. 5742. 8. О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы: указ Президента РФ от 31 дек. 2005 № 1574 (ред. от 13.12.2012) // Собр. законодательства РФ. – 2006. - №1. - Ст. 118. 9. Об утверждении типовых правил внутреннего распорядка таможенных органов Российской Федерации: приказ ФТС РФ от 18 сент. 2006 № 892 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - № 47. – 2006.
Основная 1. Васина А.Н. Правовые основы государственной службы в таможенных органах: учебное пособие / А.Н.Васина – Владивосток: Российская таможенная академия, Владивостокский филиал, 2011. 2. Рыхлова Е.А. Основы государственной службы в таможенных органах Российской Федерации: учебное пособие / Е.А.Рыхлова. – Ростов н/Д.: Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2011.
Дополнительная 1. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: История, теория, закон, практика./ Г.В. Атаманчук – М.: Изд-во РАГС, 2002. 3. Государственная служба: учебник / Под ред. В.Г.Игнатова. – М.- Ростов н/Д: Март, 2004. 4. Граждан В.Д.Государственная гражданская служба: учебное пособие./ В.Д.Граждан– М., 2005; 5. Дёмин А.А. Государственная служба в РФ: учебник для магистров / А.А.Дёмин. – М.: Юрайт, 2012. 6. Киселев С.Г. Государственная гражданская служба: учебное пособие./ С.Г.Киселёв – М.: Проспект, 2007. 7. Комментарий к ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» / Под ред. С.Е. Чаннова, Э.Г. Липатова. – М., 2005. 8. Масленникова Е.В. и др. Государственная гражданская служба в Российской Федерации: учебное пособие./ Е.В. Масленникова – Ось-89, 2006. 9. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: учебное пособие / Д.М.Овсянко. – М.: Юристъ, 2008. 10. Омелечко Н.А. История государственного управления в России: учебник/ Н.А. Омелечко– М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005 11. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики. / В.В.Черепанов – М.: ЮНИТИ, 2008.
Издания из ЭБС ЭБ система «Книгафонд» (http://www.knigafund.ru) 1. Волков, В.В. Сапфирова, А.А. Государственная служба. ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012 г. 2. Демин, А.А. Государственная служба. Книгодел, 2010 г. 3. Трунина, Е.В. Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (постатейный) Издательство: Юстицинформ, 2010 г. ЭБ система «Университетская библиотека онЛайн» (http://www.biblioclub.ru) 1. Волков, В. В. Государственная служба. Учебное пособие - М.: Юнити-Дана, 2012. 2. Демин, А. А. Государственная служба в РФ. Учебник для магистров 7-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮРАЙТ, 2012 3. Захарова, Т. И. Государственная служба и кадровая политика. Учебное пособие - М.: Евразийский открытый институт, 2011. 4. Кабашов, С. Ю. Государственная служба в РФ: учебное пособие - М.: Флинта, 2009. 5. Коновалова, М. К. Государственная служба в РФ - М.: Лаборатория книги, 2010.
|
