Система органов государственной власти Древней Руси. Центральное и местное управление. Реформы середины X в

Территория, занимаемая племенем, называлась «землею». Земли делились на «волости», называвшиеся именами городов – политических центров волостей. Главный город «земли» назывался «старейшим городом», где находилась резиденция князя.

Каждое племя составляло особое княжение и оно было независимо от других княжений, имело свои органы власти и свою систему права, т.е. свою государственность. Главные проблемы решались на народных собраниях – вече (от вещать – совещание). Вече существовало во всех городах, но значение органа верховной власти имело только вече старейшего города племени. Это вече соединяло в себе власть законодательную, исполнительную и судебную.

Власть гражданская не была отделена от власти военной. Защищать свое княжение – обязанность всего населения, способного носить оружие. В военных целях все волости делились на сотни и тысячи, состоящие под начальством сотников и тысяцких.

Ключевым в понимании становления отечественной государственности является – полюдье. Это ежегодный объезд князем подвластных территорий, «сбор одежд» (очевидно, пушнина) и сбыт собранных ценностей в Византию и земли Халифата. Полюдье было стержнем государственности, вокруг которого выстраивалась «вертикаль» власти: «князь князей», князь племени, старосты родов.

В составе народонаселения различались четыре категории: жрецы- волхвы, князья, свободные люди и рабы. Князья – бояре - старейшины - лучшие мужи были начальниками земель, волостей и городов. Людьми назывались все свободное население городов. Каждый горожанин мог быть земледельцем, ремесленником, воином, знахарем, а в случае избрания и боярином - князем.

Важное значение для формирования устойчивой организации общества, складывающейся государственности имела «вервь» - семейная община. Во главе верви стоял старейший представитель этого сообщества, наиболее почитаемый «старец», «муж нарочитый» (позднее староста). Вервь состояла, как правило, из трех поколений. Далее в верви стоял старший сын старосты. Однако распоряжения старшего брата имели силу только с согласия младших. После сыновей шли племянники. По мере численного роста верви из нее обособлялись старшие сыновья.

Древнерусское государство в Х1 –ХШ вв. представляло собой семейную монархию. Власть одной большой семьи-династии была специфической чертой государственности в первой фазе развития средневековой цивилизации. Особенность властных структур этого этапа являлась семейственность в горизонтальной организации управления обществом. Как в центре, так и на местах властные полномочия принадлежали лишь членам правящей династии.

Во главе государства стоял киевский великий князь, ему подчинялись центральные органы власти, размещавшиеся в столице. На периферийных территориях власть находилась в ведении представителей младшего поколения семьи или ее боковых ветвей.