Билет № 6 1. Политический режим. Демократия

Политический режим — государственный строй, образ правления — совокупность методов и форм осуществления политических отношений в обществе. Политический режим характеризуется методами осуществления политической власти, мерой участия граждан в управлении, степенью политической свободы в обществе, фактическим состоянием прав личности.

Наиболее распространено разделение политических режимов на демократические и недемократические (в первую очередь, авторитарные и тоталитарные).

Авторитаризм — режим, основанный на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении некоторых экономических, гражданских, духовных свобод для граждан (правление генерала Пиночета в Чили, 1973–1990 гг). Характерная черта авторитарного правления — не допускается деятельность оппозиции, распространение инакомыслия.

Тоталитаризм — это режим полного контроля со стороны государства над всеми сферами жизни общества и каждым человеком (режим Адольфа Гитлера в Германии). При этом власть может иметь поддержку большинства населения, но оно не участвует в выработке и принятии решений.

Демократия (от древнегреческого «власть народа») — политический режим, в основе которого лежит коллективное принятие решений. Единственным источником власти признаётся народ, власть осуществляется по воле и в интересах народа. Демократические режимы складываются в правовых государствах. Решения принимаются на основе мнения большинства, но при этом обеспечиваются права меньшинства.

С демократией связан ряд ценностей: законность, равенство, свобода, право на самоопределение, права человека и др. (wikipedia.org).

Демократическое государство должно обеспечивать защиту личных свобод: право участвовать в голосовании, свобода голосования, право выставлять свою кандидатуру на выборах, свобода выражать свои политические взгляды в средствах массовой информации, свобода создавать политические группы и участвовать в их деятельности.

Демократия берет своё начало в Древней Греции и Древнем Риме, а в российской истории примером демократического правления было Новгородское вече в XII-XV веках.

1. Для ранних демократических режимов была характерна прямая (непосредственная) демократия — прямое, без посредников, влияние граждан на политические решения. К проявлению непосредственной демократии относятся сходы, собрания, выборы, референдумы.

2. Наряду с прямой демократией, широко распространена представительная демократия — граждане избирают депутатов и других должностных лиц, при этом выбранные руководители принимают решения с учётом мнения избирателей и отвечают перед ними за свои действия. Распространенной формой представительной демократии является парламентский режим, при котором главную роль играет парламент — коллективный законодательный орган.

В работе парламента и других органов государственной власти важную роль играет соблюдение принципов выборности, сменяемости, широкой гласности.

Конституция Российской Федерации определяет Россию как демократическое государство. В то же время следует понимать, что не только в России, с ее крайне малым опытом демократии, но и в странах развитой демократии ведущую роль в управлении государством играет финансово-промышленная верхушка, осуществляющая руководство в своих корпоративных интересах. Она оказывает решающее влияние на выборы президента и депутатов, принятие законов и пр. 2. «Каждому человеку должно быть предоставлено равное право преследовать свою выгоду, и от этого выигрывает все общество» — так сформулировал основной принцип рыночной экономики ученый А. Смит. Раскройте смысл этого утверждения и аргументируйте его.

Данное высказывание подчеркивает, насколько важна для общества инициатива каждого человека. Здесь можно выделить 2 пункта:

· Человек приносит пользу окружающим тогда, когда чувствует себя хозяином на производстве (и в общественных делах). Несоблюдение этого принципа в Советском Союзе (коллективизация, запрет частной собственности) привело к безразличию работников к выполняемой работе, низкому качеству продукции, бесхозяйственности.
Возможность преследовать свою выгоду дает предпринимательство, в том числе мелкое. При капитализме, чтобы наемные работники чувствовали заинтересованность в результатах работы предприятия, им продают акции своей фирмы, по которым, в зависимости от прибыли, выплачиваются дивиденды.

· Право преследовать свою выгоду должно быть равным — должна иметь место свободная конкуренция. Конкуренция между производителями (продавцами) заставляет уменьшать издержки, снижать себестоимость продукции, добиваться повышения качества, снижать цену, искать новые возможности удовлетворения имеющихся потребностей. Конкуренция между потребителями способствует вложению капитала (прежде всего, финансов) в отрасль, которая не способна полностью удовлетворять имеющийся спрос.
Препятствуя конкуренции, монополисты не дают возможности развиваться мелкому и среднему бизнесу. Это приводит к сокращению производства в целом, «утечке мозгов» и др. квалифицированных специалистов за границу, вытеснению отечественной продукции с рынка — зарубежной, что мы наблюдаем в России сегодня.

С учетом того, что конкуренция всегда в той или иной мере ограничивается монополистами, современная экономика требует государственного регулирования, не допускающего обогащения монополий и поддерживающего важные для страны, но убыточные сферы: фундаментальную науку, сельское хозяйство, образование.

Нередко можно встретить утверждения, что конкуренция всегда полезна. Это односторонний подход. Отрицательными последствиями конкуренции для производителя являются высокие затраты на продвижение своей продукции на рынке. Например, более половины сайтов в Интернете не несут полезной информации и созданы для обеспечения высоких позиций в поиске для интернет-магазинов, других сайтов производителей.

Для потребителя в результате конкуренции увеличивается цена товара из-за затрат на рекламу. Навязчивая реклама на телевидении отнимает время людей, раздражает, толкает на вредные для здоровья расходы (алкоголь, табак, пластические операции). Конкуренция может быть причиной снижения качества продукции, например, вкусовые добавки и красители в продуктах питания. 3. На территории, примыкающей к заповеднику, региональные власти решили строить нефтеперерабатывающий завод. Население региона разделилось на два лагеря: защитников природы, выступающих против этого строительства, и сторонников открытия нового предприятия, позволяющего решить серьезную для данной территории проблему безработицы. Вы оказались в группе местных жителей, в которой спорили сторонники той и другой позиции. Какую из этих позиций вы готовы поддержать? Какие аргументы вы приведете?

Возможные аргументы против строительства:

1. На любом производстве неизбежно бывают аварии, утечки вредных веществ. Это будет отрицательно влиять на заповедник, если строить завод в непосредственной близости от заповедника. Возможны разливы нефтепродуктов и гибель всего живого на залитой территории.

2. Нефтеперерабатывающий завод в процессе работы выделяет в атмосферу большое количество вредных веществ, которые вызывают гибель деревьев, другой растительности, животных.
(Например, хвойные деревья около Тобольского химкомбината, который автору довелось посетить в 1995 году, имели бледную окраску с синеватым оттенком)

3. Шум от производства будет пугать животных. Транспортные пути, необходимые предприятию, перережут естественные пути миграции животных.

4. Можно найти более подходящее место для строительства

5. Проблему безработицы можно решать, развивая туристический бизнес, создавая рядом с заповедником национальный парк и т.п.

6. Главной целью строительства является обогащение нескольких предпринимателей за счет природного достояния всего населения региона.

7. В стране уже имеется печальный опыт строительства промышленных объектов, разрушающих уникальные природные экосистемы. Этот опыт показывает, что на сегодняшний день наука и промышленность, проведение экологической экспертизы в том числе, не способны обеспечивать безопасность производства для окружающей среды. Примеры: строительство целлюлозно-бумажного комбината на Байкале (загрязнение воды уникальной экосистемы), водохранилищ на Волге (повлекло прекращение промысла осетровых) и др.

Возможные аргументы за строительство:

1. Для того, чтобы вкладывать средства в охрану природы, в том числе на содержание заповедника, необходимо развивать производство, чтобы поступали налоговые отчисления.

2. По-видимому, в регионе ощущается нехватка нефтепродуктов, эта проблема будет решена.

3. Возможно, в регионе много безработных именно данного профиля, и необходимо именно нефтеперерабатывающее производство для их трудоустройства.

4. В деле охраны природы первостепенную важность имеет сознательное отношение населения, его высокая культура. В условиях безработицы и безнадежности на перспективу, часто заметно снижается моральный уровень людей, возникает апатия, чувство безысходности. В этих условиях невозможно требовать от людей бережного отношения к природе. Нередки случаи бессмысленного варварства: свалки мусора в лесу, браконьерские рубки, небрежное обращение с огнем и лесные пожары, злостное браконьерство в отношении животных.

5. Возможно, это единственное место, удаленное от населенных пунктов. В противном случае придется подвергать опасности здоровье людей.

Билет № 7 1. Правоохранительные органы в Российской Федерации. Правоохранительные органы — государственные органы, уполномоченные осуществлять деятельность по охране правопорядка и законности, защите прав и свобод человека.В систему правоохранительных органов Российской Федерации входят: - органы судебной власти; -прокуратура; -органы исполнительной власти, осуществляющие правоохранительные функции. Органы судебной власти в РФ. Судебная власть в Российской Федерации в соответствии с конституционным принципом разделения властей является самостоятельной и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. В России в соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» действует следующая система судов: ----------------- Конституционный Суд РФ рассматривает дела об оспаривании конституционности законов и подзаконных актов, даёт толкование Конституции РФ. - Суды общей юрисдикции.
Возглавляет их Верховный Суд РФ.
Районные суды рассматривают уголовные, гражданские, административные дела, трудовые споры.
Мировые судьи рассматривают дела уголовные, если максимальный срок наказания не превышает трёх лет, о расторжении брака и некоторые другие. Решение мирового судьи может быть обжаловано в районный суд. - Арбитражные суды рассматривают экономические споры (о заключении и прекращении договоров, о признании права собственности, о банкротстве и пр.) между юридическими лицами (и индивидуальными предпринимателями). - Прокуратура Российской Федерации, во главе с Генеральным прокурором РФ, осуществляет надзор за соблюдением законодательства. Прокуратура осуществляет свои полномочия независимо от органов государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти, не относится ни к одной из ветвей власти, хотя в Конституции Российской Федерации находится в главе «Судебная власть». Прокурор приносит протест на противоречащий закону правовой акт; представление должностному лицу с требованием устранить допущенные нарушения закона и привлечь виновное должностное лицо к дисциплинарной ответственности; рассматривает и проверяет обращения граждан, участвует в судебных заседаниях. -- Министерство внутренних дел Российской Федерации — федеральный орган исполнительной власти.Основными задачами МВД России являются: -совершенствование нормативно-правового регулирования; защита прав и свобод граждан; предупреждение, пресечение, расследование преступлений и административных правонарушений; государственный контроль за оборотом оружия; осуществление государственной политики в сфере миграции. К правоохранительным органам относятся также:
Следственный комитет Российской Федерации (ранее подчинялся прокуратуре)
Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (первоначально входила в МВД)
Федеральная таможенная служба
Федеральная служба исполнения наказаний и др.

Русский философ И.А. Ильин считал, что необходимо «научить народ самостоятельно думать о государственной жизни, понимать ее задачи и самостоятельно действовать во имя ее целей». Нужно ли это делать в наше время? Если такую задачу не решать, то каковы будут последствия этого? Объясните ваш ответ.

Задача, сформулированная Ильиным (1883–1954) актуальна для всех времен. В наше время это особенно важно и является необходимым условием построения гражданского общества. Если в условиях монархии или при советской власти в СССР народу была уготована роль послушного исполнителя распоряжений руководства, то в демократическом государстве от каждого человека требуется понимание задач государственной жизни и активная жизненная позиция. Последствия недостаточного внимания к этому мы видим вокруг себя. Обострение противоречий в обществе может привести к социальному взрыву. Можно остановиться на следующих моментах:

· Люди не понимают причин и последствий происходящих событий. В результате, таких людей легко склонить к любой точке зрения, заставить действовать в своих интересах.

В 90-е годы реально возникала опасность распада России как единого государства. О том, что Запад предпримет такую попытку, Ильин предупреждал задолго до крушения коммунистического режима.

Более конкретный пример — нападения собак на людей в крупных городах. Обеспечение безопасности граждан является важнейшей задачей администрации, и совершенно неприемлемы попустительство как по отношению к бродячим собакам, так и к безответственным владельцам собак агрессивных пород.

· Люди не связывают свои действия с интересами страны.

Тут и манипулирование голосами избирателей (подкуп, голосование «по указке»); распродажа национальных богатств, обкрадывание сограждан ради личного обогащения; равнодушное принятие вредных для страны решений (например, введение ЕГЭ и ГИА в школах страны); коррупция.

3. Вам поручено составить план ознакомления учащихся вашего класса с учреждениями и памятниками культуры своего города (области). Как вы будете выполнять это поручение? Намечаемые действия объясните.

Если не брать во внимание бюрократию, для которой «бумажная» работа является основной целью и результатом, составление плана — важный этап любой деятельности, способствующий ее успеху. Основные требования к плану:

1. он должен быть реально выполнимым,

2. решать поставленные задачи,

3. быть удобным в работе.

Такое действие, как ознакомление с памятниками культуры, может быть успешным только при условии заинтересованности со стороны учащихся. Будет правильным привлечь товарищей к работе с первого этапа — выяснения имеющихся объектов для ознакомления (источники — Интернет, библиотека, полезно установить связь с учреждениями культуры).

На втором этапе можно предложить классу разбиться на группы и подготовить презентации по выбранным объектам. Знакомство с презентациями можно провести в форме конкурса, защиты проектов. Сейчас от всех школ требуют работу над исследовательскими проектами, поэтому, если оформить этот этап как проектную деятельность, можно рассчитывать на серьезную поддержку со стороны педагогического коллектива.

Неплохо посетить ряд объектов с экскурсией.

Таким образом, работа над планом будет включать:

1. Обсуждение предлагаемой работы с активом или всем классом

2. Определение календарных сроков для основных этапов, с учетом каникул и других мероприятий

3. Определение ответственных (старших в группах)

4. Оценка по экскурсиям финансовых затрат и возможностей, поиск спонсоров

5. Оформление плана в наглядном виде (например: дата, содержание работы, ответственный)

6. Утверждение плана

7. Корректировка и уточнение по результатам каждого этапа

8. Анализ результатов (обсуждение, выводы на будущее)

Билет № 8 1. Конституция Российской Федерации о правах и свободах человека и гражданина. Конституционные обязанности граждан. Конституция Российской Федерации — основной закон государства, закрепляющий основы государственного строя, систему государственных органов, права и обязанности граждан.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Права и свободы человека и гражданина изложены во 2-й главе. Выделяют права:

Личные

Хотя часто именуются гражданскими, не связаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства.

Считаются прирождёнными и неотъемлемыми для каждого человека независимо от его гражданства, пола, возраста, расы, этнической или религиозной принадлежности. Необходимы для охраны жизни, достоинства и свободы человека.

Это прежде всего право на жизнь.

Все равны перед законом и судом.

Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Лишение свободы (тюремное заключение) возможно только по приговору суда.

Достоинство личности. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Неприкосновенность частной жизни. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Свобода совести, свобода вероисповедания, право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Каждый вправе определять и указывать (или не указывать) свою национальную принадлежность, имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, обучения. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, а гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.