Основные направления внутренней политики в XVI в. Избранная рада и её реформы. Иван IV. Опричнина: причины и результаты

Внутренняя политика России в XVI

После смерти в 1533 г. Ва­силия III на великокняжеский престол вступил его трёхлетний сын Иван IV. Фактически государством управляла его мать Елена, дочь князя Глинского — выходца из Литвы. При Елене Глинской (1533—1538) был проведён ряд реформ и мероприятий, способствовавших централизации и безопасности государ­ства:

· денежная реформа, установившая единую монетную систему в стране;

· введение единых для всей страны мер длины и объема;

· строительство новых и реорганизация старых крепостей, в том числе Китайгородской стены вокруг московского посада;

· укрепление армии, новые поместные раздачи йетям боярским;

· ограничение феодальных иммунитетов (прав вотчинников собирать подати и использовать их на свои нужды);

· предоставление льгот и земель православным переселенцам из Литвы, расселение их по новым городам.

Борьба за власть между боярскими группировками Вельских, Шуйских, Глинских.

В 1547 г. Иван IV (родился в 1530 г.) достиг совершеннолетия и венчался на царство, официально приняв титул царя и великого князя «всея Руси». Правление Ивана IV продолжалось почти полвека (1533—1584) и было от­мечено многими важными событиями. Царь был натурой противоречивой. По мнению Г. В. Вернадского, наделённый большими интеллектуальными способностями, правитель с широким кругозором, он в то же время был вспыльчив, жесток, да и к тому же страдал манией преследования, которая особо развилась в последние двадцать лет его жизни.

Правление Ивана Грозного в исторических исследованиях делят на два периода:

1. конец 40-х—50-е гг. — крупные внутри- и внешнеполитические успехи, период реформ;

2. 1560—1584 гг. — период опричнины и её последствий.

Окружением царя — так называемым правительством Избранной рады (1549—1560) — были проведены многочисленные реформы центрального и местного управления.

Система гос. управления:

В 1549 г. в Москве впервые был созван Земский собор — совещательный орган при царе, куда входили члены Боярской думы, высшее духовенство, представители служилых людей (впоследствии в Земских соборах участвова­ли и горожане). На соборе была обсуждена программа преобразований. В 1556 г. Отменена система кормления. Введена система специализированных приказов:

— Разрядный приказ – руководил военными делами.

— Пушкарский – артиллерией.

— Стрелецкий – стрельцами.

— Оружейная палата – арсенал.

— Посольский приказ – управлял иностранными делами.

— Приказ Большой приход – финансами.

— Поместный приказ.

— Холопский приказ – холопами.

Были приказы, ведавшие определёнными территориями, например приказ Сибирского дворца управлял Сибирью.

Во главе приказа стоял боярин или дьяк – крупный государственный чиновник. Приказы ведали управлением, сбором налогов и судом. Оформление приказной системы позволило централизовать управление страной.

Законодательство:

Общая тенденция к централизации страны вызвала необходимость издания нового свода законов - Судебника 1550г. Он упорядочил и дополнил прежний, ограничил права наместников и волостителей. В Судебнике под­тверждалось право перехода крестьян в Юрьев день и была увеличена плата за «пожилое». Феодал теперь отвечал за преступления крестьян, что усиливало их личную зависимость от господина.

Церковная реформа:

В 1551 г. был созван церковный собор. Ответы собора на сто царских во­просов составили Стоглав — кодекс правовых норм внутренней жизни рус­ского духовенства и его взаимоотношений с обществом и государством.

Налоговая реформа:

Право сбора торго­вых пошлин при Иване IV переходило в руки государства. Население страны было обязано нести тягло — комплекс натуральных и денежных повинно­стей. В середине XVI в. была установлена единая для всего государства едини­ца взимания налогов — большая соха. В зависимости от плодородия почвы, а также социального положения владельца земли соха составляла 400—600 де­сятин земли.

Военная реформа:

Ядро армии составляло дворянское ополчение. Под Москвой была по­сажена на землю «избранная тысяча» — 1070 провинциальных дворян, которые, по замыслу царя, должны были стать его опорой. Впервые в 1556г. было составлено уложение о службе. 1550г. создаётся постоянное стрелецкое войско. В армию стали привлекать иностранцев. Для несения пограничной службы привлекалось казачество.

Реформы 50-х гг. XVI в. способствовали укреплению Российского центра­лизованного многонационального государства. Они усилили власть царя, привели к реорганизации местного и центрального управления, укрепили военную мощь страны.

Опричнина (1565—1572).

Иван IV поделил все государство на две части: оприч­нину (от слова «опричь» — кроме), выделяемую ему лично в особый удел, и земщину. В опричнину царь включил наиболее экономически развитые районы страны: торговые города вдоль судоходных речных путей, основные центры солеварения и стратегически важные форпосты на западных и юго-западных границах. На этих землях поселялись дворяне, вошедшие в особое опричное войско, а бывшие владельцы имений выселялись в земщину.

В опричнине складывались свои, параллельные земским, центральные органы управления: дума и приказы. Земщиной руководило правительство во главе с И. М. Висковатым.

Переход к опричнине был обусловлен объек­тивными противоречиями и личными мотивами Ивана IV.

Объективные противоречия (политические и социальные) внутреннего ус­тройства Московского государства:

— отношения монарха и боярской аристократии оставались неупорядо­ченными и неурегулированными;

— активная военная политика и необходимость в постоянном увеличении численности войска заставляли государство систематически подчинять инте­ресы производителей (крестьян, ремесленников и торговых людей) интере­сам служилого класса.

Личные мотивы царя Ивана IV:

— в 1554 г. ему стало известно о боярских симпатиях к удельному князю Владимиру Андреевичу Старицкому, проявившихся во время его тяжёлой бо­лезни в 1553 г. Именно тогда у него впервые зародилось недоверие к Адашеву и Сильвестру;

— в 1557—1558 гг. царь столкнулся с боярской оппозицией курсу на развя­зывание Ливонской войны. Не нашёл он поддержки в этом вопросе и у Из­бранной рады;

— в 1560 г. Иван IV остро переживал кончину любимой жены Анастасии Романовны. Тогда же произошёл его окончательный разрыв 9 Сильвестром и Адашевым. Заподозренные в неверности, ближайшие советники царя были удалены от двора, а затем направлены в ссылку. Вскоре начались преследова­ния и казни бояр, заподозренных в измене (отъезды в Литву);

— настоящий шквал эмоций вызвал у царя побег воеводы князя Андрея Курбского в Литву (в 1564 г.). После этого гонения на бояр были ужесточены.

Итоги Опричнины:

За годы опричнины страна значительно продвинулась вперёд по пути централизации.

Опричнина наряду с Ливонской войной вызвала экономиче­ский кризис в стране.

Следствием сокращения посевных площадей стал голод.

Опричнина, разорив крестьян и стимулировав их бегство, послужила одной из причин принятия первых закрепостительных актов. В 1581 г. был издан указ «о заповедных летах», в которых запрещались пере­ходы крестьян. Помещики, потеряв часть людей, пытались получить боль­шой оброк с оставшихся.

Были подорваны резервы России в целом. Ещё в 1565 г. Иван Гроз­ный взял с земщины себе «на подъем» 100 тыс. рублей. По тем временам на эти деньги можно было купить 5 млн. пудов ржи или 100 тыс. рабочих лошадей.