Законадательная метрология

5.1. Каковы функций агентства в метрологии?

Управление метрологии (далее - Управление) является структурным подразделением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - Агентство), реализующим функции по обеспечению единства измерений в системе, в отраслях народного хозяйства страны и в международной деятельности, определенные постановлением

Основные задачи: реализация государственной политики в сфере метрологии, установления и использования стандартов, эталонов и единиц величин и исчисления времени; осуществление мер по защите прав потребителей и интересов государства от недостоверных результатов измерений; организация и проведение гос контроля и надзора; обеспечение функционирования и развития систем стандартизации, обеспечение единства измерений, а также гармонизация с международными системами; формирование совместно с федеральными органами исполнительной власти федеральных информационных ресурсов и инфраструктуры СМ и аккредитации

 

5. 2 Государственная метрологическая служба (ГМС) представляет собой совокупность государственных метрологических органов и создается для управления деятельностью по обеспечению единства измерений. выполняет работы по обеспечению единства измерений в стране на межрегиональном и межотраслевом уровне, а также осуществляет государственный метрологический контроль и надзор. ГМС находится в ведении Госстандарта России и включает государственные научные метрологические центры (ГНМЦ) и органы ГМС на территории субъекта РФ.

5.3 Метрологическая служба юридических лиц (МСЮЛ) – самостоятельное структурное подразделение предприятия (организации), в состав которого могут входить лаборатории, а так же подразделения по ремонту средств измерений, калибровочные и поверочные лаборатории, а также подразделения по ремонту средств измерений

Обязанности МСЮЛ:

- проведение систематического анализа состояния метрологического обеспечения производства, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

-разработка и внедрение стандартов и других нормативных документов по вопросам МО

-организация и участие в проведении метрологической экспертизы конструкторской и технологической документации, разрабатываемой на предприятии

- создание средств измерений для нужд предприятия совместно с другими подразделениями, а также их испытания и контроль

-участие в обеспечении подразделений предприятия средствами измерений, стандартными образцами состава и свойств веществ и материалов, а также ведение их учёта

-организация и проведение работ по поверке, калибровке и ремонту средств измерений

-участие в выполнении испытаний продукции и подготовке её к сертификации

- поддержание в надлежащем состоянии эталонов для воспроизведения единиц величин, других средств поверки и калибровки

-организация обучения по повышению квалификации работников предприятия, связанных с выполнением измерений

-предъявление руководителям подразделений предписаний об устранении выявленных нарушений метрологических правил, требований и норм, об изъятии из применения непригодных средств измерений

5. 4 Международные метрологические организации:

Существует международное бюро меры весов. Руководит работой международный комитет. Существует международная организация законодательной метрологии, которая работает совместно с ИСО. К ней примыкает МЭК.

5.5 Гос метрологический контроль включает: утверждение типа измерений; поверку средств измерений, в т.ч. эталонов; лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту и прокату средств измерений

К числу государственных служб, обеспечивающих единство измерений в стране, относятся, кроме ГМС, государственная служба времени, частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ), Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО) и Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД).

- ГСВЧ осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию работ по обеспечению единства измерений времени, частоты и определения параметров вращения Земли, а также воспроизведение, хранение и передачу размеров единиц времени и частоты, шкал атомного, всемирного и координированного времени, координат полюсов Земли.

- ГССО организует создание и применение стандартных (эталонных) образцов состава и свойств веществ и материалов

- ГСССД обеспечивает разработку достоверных данных и информационное обеспечение потребителей о физических константах и свойствах веществ и материалов

5.6 Государственный метрологический надзор (ГМН) осуществляется органами ГМС по надзору за выпуском, состоянием и применением средств измерений, за аттестованными методиками выполнения измерений, соблюдением метрологических правил и норм, за количеством товаров при продаже, а также за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже.

ГМН осуществляется на предприятиях и в организациях независимо от их подчиненности и форм собственности в виде проверок соблюдения метрологических норм в соответствии с Законом «об обеспечении единства измерений», действующими документами и правилами по метрологии.

Проверку проводят должностные лица Госстандарта(главные государственные инспекторы). Проверки могут быть самостоятельными и совместными. Результаты каждой проверки оформляют соответствующим актом, в котором отражается состояние дел по всем вопросам проверки.

5. 7 Государственный метрологический контроль распространяется на:

здравоохранение, ветеринарию, охрану окружающей среды, обеспечение безопасности труда; торговые операции и взаимные расчеты; обеспечение обороны государства;

производство продукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;

испытания и контроль качества продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям государственных стандартов Российской Федерации; * обязательную сертификацию продукции, услуг и тд.

5.8 Задачи системы испытания средств измерений: для проверки соответствия документации и характеристик СИ требованиям задания на его разработку, технические условия и нормативные документы на них, включая методики поверки.

5.9. Цель поверки — выяснить, соответствуют ли характеристики средства измерений (СИ) регламентированным значениям и пригодно ли средство измерения к применению по его прямому назначению.

Первичной поверке подлежат средства измерений утвержденных типов при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по импорту; Периодическую поверку должен проходить каждый экземпляр средств измерений. Периодической поверке могут не подвергать средства измерений, находящиеся на длительном хранении. Внеочередную поверку средств измерений, находящихся в эксплуатации, проводят при: повреждении поверительного клейма, пломб, несущих на себе поверительные клейма или в случае утраты свидетельства о поверке; вводе в эксплуатацию средств измерений после длительного хранения; Инспекционную поверку производят для выявления пригодности к применению средств измерений при осуществлении государственного метрологического надзора; Поверка в рамках метрологической экспертизы, производимой по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда и федеральных органов исполнительной власти, проводится по их письменному требованию.

Основной MX, определяемой при поверке, является погрешность. Ее находят путем сравнения показаний поверяемого СИ и более точного рабочего эталона.

5.10. Если при поверке вводят поправки на показания образцо­вых СИ, то это соотношение принимают равным 1:3, исходя из крите­рия ничтожно малой погрешности. Если поправки не вводятся, то эта­лонные СИ выбираются из соотношения 1:5.

5.11. Принципиальное отличие калибровки от поверки по определению состоит в том, что при калибровке определяются и подтверждаются действительные характеристики_СИ; поверка определяет и подтверждает соответствие СИ установленным требованиям.

В сферах деятельности, где государственный метрологический надзор и контроль не является обязательным, для обеспечения метроло­гической исправности СИ применяется калибровка. Калибровка - это совокупность операций, выполняемых с целью определения и подтвер­ждения действительных значений метрологических характеристик и (или) пригодности к применению средств измерений, не подлежащих го­сударственному метрологическому контролю и надзору.

Поверка средств измерений — совокупность операций, выполняемых органами Государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средства измерения установленным требованиям.

5.12. Калибровочные работы нужны для определения и подтвер­ждения действительных значений метрологических характеристик и (или) пригодности к применению средств измерений, не подлежащих го­сударственному метрологическому контролю и надзору.

Например, калибровкой медицинского термометра, показывающего в ванне с температурой 36,6°С результат на дисплее 36,3°С будет добавление 0,3°С. При этом неважно, будет ли эта величина внесена в память прибора или написана на приклеенной к термометру бумаге.

Нужен эталон с постоянным значением определяемой величины

5.13. Метрологическая аттестация средств измерений – признание средства измерений узаконенным для применения (с указанием его метрологического назначения и метрологических характеристик) на основании тщательных исследований метрологических свойств этого средства.

По результатам экспериментальных исследований в протоколе делается вывод о допуске или не допуске средства измерения в эксплуатацию.

5.14. Сертификация должна обеспечить соответствие средств измерения стандартам и другим национальным документам, устанавливающим обязательные требования согласно российскому законодательству.

5.15. Метрологическое обеспечение – утверждение и применение метрологических норм правил, и методик выполнения измерений (МВИ), а также разработка, изготовление и применение технических средств для обеспечения единства и требуемой точности измерений.

Качество измерений – совокупность свойств измерений, обуславливающих соответствие средств, метода, методики, условий измерений и состояния единства измерений требованиям измерительной задачи.

5.16. Общее руководство ГМС осуществляет Госстандарт РФ, на который Законом "Об обеспечении единства измерений" возложены следующие функции:

межрегиональная и межотраслевая координация деятельности по обеспечению единства измерений;

представление Правительству РФ предложений по еди-ницам величин, допускаемым к применению;

установление правил создания, утверждения, хранения и применения эталонов единиц величин;

определение общих метрологических требований к сред-ствам, методам и результатам измерений;

государственный метрологический контроль и надзор;

контроль за соблюдением условий международных договоров РФ о признании результатов испытаний и поверки средств измерений;

руководство деятельностью Государственной метрологической службы и иных государственных служб обеспече-ния единства измерений;

участие в деятельности международных организаций по вопросам обеспечения единства измерений;

утверждение нормативных документов по обеспечению единства измерений;

утверждение государственных эталонов;

установление межповерочных интервалов средств измерений;

отнесение технических устройств к средствам измерений;

установление порядка разработки и аттестации методик выполнения измерений;

ведение и координация деятельности Государственных научных метрологических центров (ГНМЦ), Государственной метрологической службы, Государственной служ-бы времени и частоты (ГСВЧ), Государственной службы стандартных образцов (ГССО), Государственной службы стандартных справочных данных (ГСССД);

аккредитация государственных центров испытаний средств измерений;

утверждение типа средств измерения;

ведение Государственного реестра средств измерений;

аккредитация метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений;

утверждение перечней средств измерений, подлежащих поверке;

установление порядка лицензирования деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений;

организация и координация деятельности государственных инспекторов по обеспечению единства измерений;

организация деятельности и аккредитация метрологических служб юридических лиц на право проведения калибровочных работ;

планирование и организация выполнения метрологических работ.