Вопрос 5.Система показателей оценки экономического потенциала страны и его регионов

Для оценки объемов экономического потенциала целесообразно выделять такие понятия, как используемый и неиспользуемый экономическийпотенциал. Первый можно отождествлять с экономическими ресурсами региона и оценивать через их объем, отражаемый в финансовом балансе региона. Неиспользуемая часть экономического потенциала связана с оценкой той части ресурсов региона, которая только может быть вовлечена в оборот в течение определенного периода времени, т.е. это не используемая, не реализованная часть экономического потенциала. И здесь проблема состоит в том, когда и какие ресурсы региона можно и нужно использовать [1].

Экономический потенциал региона зависит от наличия различных видов ресурсов, которыми он располагает, независимо от того, используются они или нет. И эти ресурсы, прежде всего, должны быть оценены. Ресурсы государства обычно определяются через стоимость национального богатства. Но экономический потенциал не следует отождествлять со стоимостью национального богатства, хотя стоимостная оценка ресурсов региона лежит в основе оценки экономического потенциала. Следует иметь в виду, что есть разные методики оценки национального богатства. Стоимостнаяоценка ресурсов региона может колебаться во времени, точно так же может изменяться и их способность приносить доходы. Причем все ресурсы имеют разную способность приносить доходы, и не только собственникам

Региональный разрез оценки национального богатства также отсутствует, что соответственно затрудняет возможность оценки экономического потенциала региона. Каждый регион обладает совокупностью различных ресурсов – природных, трудовых, информационных и т.д. Причем, даже в публикациях перечень этих ресурсов различается. Авторы в числе региональных ресурсов называют и финансовые ресурсы [3]. Однако вряд ли финансовые ресурсы можно ставить в один ряд с другими ресурсами региона. Финансовые ресурсы, как нам представляется, это особый специфический вид ресурсов, который получают регионы в процессе распределения и перераспределения ВРП, полученного от используемых региональных ресурсов.

Основу фискального потенциала составляет налоговый потенциал, поскольку до 80% доходов бюджетов регионов формируется за счет налоговых платежей.

Регионы могут получать доходы от использования географических и природно-климатических условий, например, используя их для развития индустрии отдыха и туризма. Известно, что эти отрасли, могут приносить хороший доход.

Актуальна проблема оценки трудовых ресурсов и интеллектуального потенциала, который формируется в течение длительного периода времени. В 90-х годах в связи с остановкой многих производств интеллектуальный потенциал страны растрачивался. Аналогичная ситуация сложилась и в Республике Дагестан, где были сосредоточены крупные промышленные предприятия, имеющие не только уникальное оборудование, но и персонал, в том числе высококвалифицированные инженерные кадры. Теперь для восстановления интеллектуального потенциала потребуются время и деньги.