Следственный комитет при прокуратуре РФ

Правовую основу деятельности Следственного комитета составляют Конституция Российской Федерации, Закон о прокуратуре РФ, другие федеральные законы, а также международные договоры Российской Федерации. Организация и деятельность Следственного комитета при прокуратуре РФ подчиняется тем же принципам, что и в целом прокуратура РФ, это следует из формулировки ст. 4 Закона о прокуратуре. В то же время, как это установлено ст. 3 Закона о прокуратуре, организация и порядок деятельности Следственного комитета определяются также нормативно-правовыми актами Президента Российской Федерации.

Систему Следственного комитета (далее - СК) составляют: Главное следственное управление Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации; следственные управления СК по субъектам Российской Федерации и приравненные к ним специализированные следственные управления СК, в том числе военные следственные управления СК по военным округам, флотам, ракетным войскам стратегического назначения и другие военные следственные управления СК, приравненные к следственным управлениям СК по субъектам Российской Федерации, а также следственные отделы СК по районам, городам и приравненные к ним специализированные следственные отделы СК, в том числе военные следственные отделы СК по объединением, соединениям, гарнизонам и другие военные следственные отделы СК, приравненные к следственным отделам СК по районам, городам.

В соответствии с п. 3 ст. 20.1 Закона о прокуратуре систему органов Следственного комитета при прокуратуре РФ возглавляет Первый заместитель Генерального прокурора РФ - Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, который назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

В Следственном комитете при прокуратуре РФ образуется коллегия в составе: Председателя Следственного комитета, который по должности является ее председателем, а также первого заместителя и заместителей председателя Следственного комитета; другие работники Следственного комитета, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Следственного комитета. Коллегия в совей деятельности руководствуется федеральными законами, а также Положением о коллегии Следственного комитета при прокуратуре РФ, утвержденным Председателем Следственного комитета.

В соответствии с п. 2 ст. 20.1 Закона о прокуратуре руководящим органом в системе Следственного комитета является Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации. В структуре Главного следственного управления могут создаваться управления, отделы и отделения. В Главном следственном управлении образуются должности руководителей соответствующих структурных подразделений, их первых заместителей, заместителей, а также старших прокуроров-криминалистов, прокуроров-криминалистов, старших следователей по особо важным делам, следователей по особо важным делам, старших следователей и следователей.

Существенной чертой относительной самостоятельности Следственного комитета при прокуратуре РФ является установленное Законом о прокуратуре право Председателя Следственного комитета в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда работников (сотрудников) Следственного комитета и его структурных подразделений самостоятельно утверждать их структуру и штатное расписание, а также определять полномочия структурных подразделений всей системы Следственного комитета.

Таким образом, определяя статус Следственного комитета при прокуратуре РФ в системе органов прокуратуры РФ, соответствующие полномочия и пределы служебной подчиненности, необходимо исходить из множественности функций, закрепленных за единой централизованной системой органов прокуратуры России, возглавляемой Генеральным прокурором РФ.