Президент РФ – глава гос-ва

Статья 80 гласит:

1. ПрезидентРФ является главой государства.

2. Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией РФ порядке он принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и гос. целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов гос. власти.

3. Президент РФ в соотв-и с Конституцией РФ и ФЗ-ми опред. основные направления внутренней и внешней политики гос-ва.

4. Президент РФ как глава государства представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.

В ранее действовавшей Конституции устанавливалось, что Президент является высшим должностным лицом и главой исполнит. власти. В действующей Конституции придание президенту статуса главы гос-ва объясняется тем, что требуется повышение уровня персонификации представительства гос-ва как внутри страны, так и в международных отношениях (т.е. это не должно быть высшее должностное лицо, входящее в систему исполнительной власти, такое положение ставило бы исполнительную власть над законодательной).

Признание Президента главой гос-ва является традиционным в конституциях многих стран мира.

Принципиально новая дефиниция статуса Президента РФ в том, что он занимает особое место в системе органов гос. власти, не входит непосредственно ни в одну из ее ветвей. Однако данное положение не дает никаких оснований трактовать президентскую власть как стоящую над другими властями. Система ограничителей заключается в ограниченности периода полномочий Президента РФ достаточно коротким четырехлетним сроком, в порядке его всенародных прямых выборов, в их альтернативном характере, в недопустимости занятия поста более 2 сроков подряд, в возможности отрешения его от должности, в признании не соответствующими Конституции нормативных актов Президента на основе решения Конституционного Суда и др.

В качестве главы гос-ва Президент осуществляет опр. функции. Президент является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Это означает, что он несет персональную ответственность за то, чтобы механизмы защиты Конституции и прав работали бесперебойно.

П.3 ст. 80 – им. значение тот фактор, что на выборах каждый из кандидатов в Президенты выдвигает определенную программу, в к-й намечаются стратегические направления развития гос-ва и общ-ва, и избрание того или иного кандидата означает одобрение содержащихся в ней установок больш-вом избирателей.

Важным аспектом явл-ся само место в К главы о Президенте. Она открывает перечень глав, посвященных органам гос. власти. В прежней Конституции глава о Президенте следовала за главой о высших представительных органах. Это было закономерно, т.к. в ней Президент определялся в качестве главы исп. Власти.

Президент обладает неприкосновенностью. Содержание неприкосновенности в Конституции не раскрывается, в отличие от неприкосновенности депутатов. Однако, в Конституции предусмотрена возможность отрешения Президента от должности. Конституционный Суд указал в постановлении по делу о толковании статей 91, 92 (ч.2), что досрочное прекращение полномочий Президента, в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, может произойти вопреки согласию Президента.