Адм – терр. устройство субъектов РФ
Админ.-территориальное устройство государства - разделение территории государства на определенные части (админ.-территориальные единицы), в соответствии с которыми строится система местных органов гос. власти и органов местного самоуправления. Однако если унитарное государство само делится на админ.-территориальные единицы, то в федеративном государстве такое деление осуществляется в субъектах федерации. Принципы: 1) Экономический принцип - требует при образовании административно-территориальных единиц учета особенностей хозяйственного профиля, направления развития хозяйства, количества и плотности населения, наличия центров экономического тяготения и состояния путей сообщений. 2) Национальный принцип - предполагает всесторонний учет национального состава населения и его особенностей, что способствует социально-культурному развитию малочисленных наций и народностей РФ. 3) Принцип максимального приближения как гос. аппарата, так и местного самоуправления к населению - успешное решение стоящих перед ними задач во многом зависит от их близости к населению, позволяющей им лучше удовлетворять повседневные нужды и запросы людей, опираться на их помощь. Субъекты РФ самостоятельно устанавливают админ.-территориальное деление своих территорий. Так, согласно ФЗ "Об общих принципах организации зак. и исп. органов гос. власти субъектов РФ" от 06.10.1999г. законом субъекта РФ устанавливается административно-территориальное устройство субъекта РФ и порядок его изменения. Конституции (Уставы) субъектов РФ различают базовые и первичные админ.-территориальные единицы субъектов РФ. Образование, упразднение, объединение, установление границ базовых админ.-территориальных единицосуществляется органами гос. власти соответствующих субъектов РФ, а первичных админ.-территориальных единиц - органами гос. власти или органами местного самоуправления базовых админ.-территориальных единиц, в состав которых входят соответствующие первичные админ.-территориальные единицы. Базовые админ.-территориальные единицы субъектов РФ: 1. Районы (уезды) – админ.-территориальные единицы, составляющие часть республики, края, области, автономной области, автон. округа. 2. Города республиканского, краевого, областного, окружного подчинения – админ.-территориальные единицы, являющиеся сосредоточением большинства учреждений, связанных с обслуживанием населения. Первичные админ.-территор. единицы субъектов РФ: 1. Города районного значения 2. Городские районы 3. Городские поселения, подразделяемые на 3 категории: § рабочие поселки - населенные пункты, на территории которых имеются промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы и другие экономически важные объекты; § курортные поселки - населенные пункты, расположенные в местах, имеющих лечебное значение; § дачные поселки - населенные пункты, основное назначение которых заключается в обслуживания городов в качестве места летнего отдыха и ли санаторного лечения. 4. Сельские поселения (села, станицы, деревни, хутора, аулы) – На территориях некот. субъектов РФ для компактно проживающих численно небольших групп национальностей создаются национальные районы (в Алтайской крае, Омской области). Админ. -территориальное устройство города Москвы: Административный округ, Район, Микрорайон Закон РФ "О закрытом админ.-территориальном образовании";от 14.07.1992г.: под ЗАТО признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.
|
