Экономические и политические предпосылки возникновения профсоюзов в Германии
В отличие от Англии, Германия представляла к началу XVIII века отсталую в экономическом отношении страну. Экономическая и политическая раздробленность не давала простора для вложения капитала и развития промышленности. Первый значительный толчок развитию промышленности в Германии дала континентальная система Наполеона Г. Постепенно немецкая буржуазия добилась для себя экономических уступок. В 1810 году были отменены цеха, с 1818 года начала проводиться покровительственная таможенная политика, а с 1834 года начал действовать Германский таможенный союз. Особенно быстро стала развиваться промышленность Германии после революции 1848 года и объединения страны в 1871 году. К концу XIX века в результате бурного развития промышленности Германия стала выступать кандидатом на мировое господство. Особенно быстрыми темпами развивались такие отрасли германской промышленности, как сталелитейная, электрическая, текстильная. К началу XX века в городах Германии проживало 60 % населения страны. Все это неизбежно вело к быстрому развитию рабочего класса. На рубеже XIX-XX веков промышленные рабочие составляли в Германии свыше 13 % всего населения и около 30 % всего самодеятельного населения. По своему составу рабочий класс являлся типичным для промышленной державы (23 % было занято в машиностроении, 10 % — в металлургии и 16 % — в горнодобывающей промышленности). По мере экономического развития создавались и политические предпосылки для развития профсоюзного движения в Германии. Первоначально германская буржуазия стремилась законодательно оградить себя от объединения рабочих в союзы. Еще в 1731 году на территории Германии был принят промышленный устав, который запрещал создание союзов, проведение забастовок, давал предпринимателю право использовать штрейкбрехеров. После революции 1848 года происходят первые попытки создания рабочих коалиций. Однако первые рабочие объединения, такие как созданный в период революции Братский союз рабочих, еще не были классическими профсоюзными объединениями. В 1867 году в Германии было введено всеобщее избирательное право, что повлияло на либерализацию рабочего законодательства. В 1869 году был принят новый промышленный устав, разрешающий право коалиций и стачек. В то же время рабочие коалиции не получали юридических прав, а штрейкбрехеры получали защиту. Становление профсоюзного законодательства в Германии происходило в непростых политических условиях. После покушения на императора Вильгельма I в Германии (октябрь 1878 г.) был издан закон против социалистов. На основании данного закона были разогнаны практически все профсоюзы. Данная политика проводилась достаточно долгое время. Так, 11 апреля 1886 года был принят специальный циркуляр, объявляющий забастовки уголовным преступлением. После краха закона против социалистов (1890) предприниматели, несмотря на разрешение профсоюзов законом 1899 года, постоянно стремились урезать права рабочих на создание своих организаций. Под их влиянием правительство потребовало установления контроля за профсоюзами (1906), а судебная практика приравнивала агитацию за вступление в профсоюз к вымогательству. Несмотря на все преграды, профсоюзное движение к началу XX века стало влиятельной силой в германском обществе.
|