Студопедия — ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ






1. Понятие экологической безопасности

Впервые это понятие употребляется в ст. 85 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991 г. в пе­речне объектов экологических преступлений наряду с экологиче­ским правопорядком, окружающей средой и здоровьем человека. Социальное и правовое значение, а также широкое применение в правовой науке и законодательстве это понятие приобрело в связи с аварией на Чернобыльской АЭС и обнародованием информации о других авариях (например, на п/о «Маяк») либо о катастрофических последствиях испытаний ядерного оружия и т. п. Правовое регули­рование экологической безопасности тесно связано с возникновени­ем института (раздела) экологического права, получившего назва­ние «право чрезвычайных ситуаций». Обеспечение экологической безопасности охватывает защиту населения и территорий не только от чрезвычайных экологических ситуаций, бедствий, катастроф, но и от негативного воздействия на них загрязнения окружающей сре­ды, изменений климата и т. п. Ныне понятие «экологическая безо­пасность» употребляется как в ряде законодательных актов, так и в работах юристов. Так, хотя УК РФ прямо не называет экологиче­скую безопасность (угрозу экологической безопасности) в числе признаков состава преступления, в нем используются многочислен­ные показатели (критерии), ее характеризующие, например сущест­венное изменение радиационного фона, отравление земли, распро­странение эпидемий, заражение окружающей среды, отравление ат­мосферы. Статья 358 УК РФ предусматривает ответственность за экоцид, т. е. совершение действий, способных вызвать экологиче­скую катастрофу.

Многие авторы включают экологическую безопасность населе­ния и территорий в предмет (объект) экологического права (А. К. Голиченков), некоторые отрицают целесообразность этого (М. М. Бринчук). И. Ф. Панкратов считает, что состояние защи­щенности жизненно важных интересов человека, общества и окру­жающей среды от угроз, которые могут возникнуть в результате вредных природных и техногенных воздействий на нее, а также в



результате экологических правонарушений, и экологическая безо­пасность должны рассматриваться как система мер по предотвраще­нию и ликвидации последствий воздействия на окружающую среду вредных природных явлений, стихийных бедствий, техногенных ка­тастроф, загрязнения окружающей среды.

Общее понятие безопасности и ее объектов сформулировано в Законе РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 г. (Ведомости РФ, 1992, №15, ст. 769; САПП РФ, 1993, №52, ст. 5086). Безопас­ность - состояние защищенности жизненно важных интересов лич­ности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. К числу жизненно важных относятся и экологические интересы, со­хранение качества окружающей среды как необходимого условия существования человека и человечества. Статья 12 Закона перечис­ляет виды безопасности — экономическая, общественная, оборонная, информационная, экологическая и иные, а среди сил и средств обеспечения безопасности называет природоохранительные органы, органы охраны здоровья населения, службу ликвидации последст­вий чрезвычайных ситуаций. Тем самым угроза экологической безо­пасности рассматривается в качестве угрозы национальной безопас­ности.

Экологическая безопасность - состояние защищенности окру­жающей среды, населения, территорий, хозяйственных и иных объ­ектов от различных угроз, возникающих вследствие негативных из­менений компонентов окружающей среды в результате антропоген­ной деятельности, природных явлений и противоправных деяний. Экологическая безопасность обеспечивается комплексом правовых, организационных, финансовых, материальных и информационных мер, предназначенных для прогнозирования, предотвращения, лик­видации реальных и потенциальных угроз безопасности, смягчения их последствий. Угроза экологической безопасности выражает по­вышенную вероятность гибели отдельных природных объектов, су­щественного загрязнения, отравления или заражения окружающей среды, масштабы которой определяются исходя из размеров пора­жения окружающей среды, его устойчивости, возможности устране­ния, воздействия на жизнь и здоровье населения.







Дата добавления: 2015-04-19; просмотров: 1649. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Обзор компонентов Multisim Компоненты – это основа любой схемы, это все элементы, из которых она состоит. Multisim оперирует с двумя категориями...

Композиция из абстрактных геометрических фигур Данная композиция состоит из линий, штриховки, абстрактных геометрических форм...

Важнейшие способы обработки и анализа рядов динамики Не во всех случаях эмпирические данные рядов динамики позволяют определить тенденцию изменения явления во времени...

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ МЕХАНИКА Статика является частью теоретической механики, изучающей условия, при ко­торых тело находится под действием заданной системы сил...

Стресс-лимитирующие факторы Поскольку в каждом реализующем факторе общего адаптацион­ного синдрома при бесконтрольном его развитии заложена потенци­альная опасность появления патогенных преобразований...

ТЕОРИЯ ЗАЩИТНЫХ МЕХАНИЗМОВ ЛИЧНОСТИ В современной психологической литературе встречаются различные термины, касающиеся феноменов защиты...

Этические проблемы проведения экспериментов на человеке и животных В настоящее время четко определены новые подходы и требования к биомедицинским исследованиям...

Задержки и неисправности пистолета Макарова 1.Что может произойти при стрельбе из пистолета, если загрязнятся пазы на рамке...

Вопрос. Отличие деятельности человека от поведения животных главные отличия деятельности человека от активности животных сводятся к следующему: 1...

Расчет концентрации титрованных растворов с помощью поправочного коэффициента При выполнении серийных анализов ГОСТ или ведомственная инструкция обычно предусматривают применение раствора заданной концентрации или заданного титра...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.011 сек.) русская версия | украинская версия