Единовременные социальные пособия гражданам, имеющим детей. Круг лиц, условия назначения, размеры
Законодательством прописаны следующие виды единовременных социальных пособий гражданам, имеющим детей: - единовременное пособие при рождении ребенка; - единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; - единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Получение единовременного пособия при рождении ребенка Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. При рождении мертвого ребенка (форма справки № 26) единовременное пособие при рождении ребенка не назначается. Данное пособие выплачивается, если рождение ребенка зарегистрировано в органах загса в установленном порядке. При этом не имеет значение, сколько времени прожил ребенок после рождения. Условия назначения, порядок выплаты, размер единовременного пособия при рождении ребенка определены в ст.ст. 11-12 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ и разделом IV Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1012н Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009г. «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» // «Российская газета» от 28.12.2009г. № 102. Размер единовременного пособия при рождении ребенка подлежит ежегодной индексации. В районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер единовременного пособия при рождении ребенка выплачивается с учетом районного коэффициента. В случае изменения размера единовременного пособия при рождении ребенка пособие в измененном размере назначается, если ребенок родился в день, когда в соответствии с федеральном законом был изменен размер пособия, и позднее. Если ребенок родился до вступления в силу федерального закона, которым был изменен размер пособия, пособие выплачивается в ранее установленном размере, независимо от того, когда последовало обращение за ним. Например, единовременное пособие при рождении ребенка в размере 10 989 руб. выплачивается, если ребенок родился 1 января 2010 г. и позднее. Если ребенок родился 31 декабря 2009 г. и ранее, пособие выплачивается в размере 9 989 руб. 86 коп., даже если обращение за ним последовало после 1 января 2010 г. Обращаться за пособием следует по месту работы матери, а если мать не работает и не учится - по месту работы отца либо лица, заменяющего родителей. Пособие назначается на рожденных и усыновленных детей, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения и выплачивается в течение 10 дней с даты представления всех документов. Работодатель может оказать работнице еще и материальную помощь. В этом случае одновременно с документами на получение единовременного пособия сотрудница может подать заявление о получении единовременной материальной помощи в связи с рождением ребенка. В случае, когда оба родителя не работают (не учатся), единовременное пособие назначается и выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства ребенка. Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения и выплачивается в течение 10 дней с даты представления всех необходимых документов. Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка студентам очной формы обучения следует обратиться в учебное заведение. Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается за счет средств фонда социального страхования не позднее 10 дней со дня представления всех необходимых документов, а также не позднее 6 месяцев после рождения ребенка. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью может получить один из усыновителей, опекунов или приемных родителей, если ребенок, которого они берут на воспитание, остался без попечения родителей. При передаче на воспитание двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. Пособие назначается и выплачивается по месту жительства одного из усыновителей (опекунов (попечителей), приемных родителей) органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации. Для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью представляются: - заявление о назначении пособия; - копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении либо выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009г. «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» // «Российская газета» от 28.12.2009г. № 102. Размер пособия при передаче ребенка на воспитание в семью с 1 января 2010 года составляет 10988 рублей и 85 копеек Федеральный закон № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» от 2 декабря 2009 года // «Российская газета» от 27 декабря 2009г. № 321. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Если срок беременности не менее 180 дней, а мужа призвали в армию, то жена имеете право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Причем, выплачивается это пособие независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначается и выплачивается по месту жительства жены военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации. Для назначения единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, представляются: а) заявление о назначении пособия; б) копия свидетельства о браке; в) справка из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившего женщину на учет; г) справка из воинской части о прохождении мужем военной службы по призыву (с указанием срока службы); после окончания военной службы по призыву - из военного комиссариата по месту призыва Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изменениями от 24.07.2009г)// «Российская газета» от 06.08.09г. № 345. Женам курсантов военных образовательных учреждений данное пособие не выплачивается. 38. Понятие и значение трудовой дисциплины Дисциплина труда есть необходимое условие всякой общей работы, всякого совместного труда. Совместный труд нуждается в определенном порядке, в подчинении всех совместно работающих дисциплине, порядку. Дисциплина труда существовала в обществе, которое не знало государственной организации и правового регулирования общественных связей. Дисциплина труда является предметом изучения различных наук (психологии, социологии, экономики и др.), поскольку представляет собой необходимое условие любой общественной работы. В юридической литературе и в трудовом законодательстве термин «дисциплина труда» употребляется в объективном и субъективном смыслах. В объективном смысле трудовая дисциплина это совокупность правовых норм, устанавливающих поддержание определенного правопорядка в организации. В субъективном смысле – уровень соблюдения работниками своих конкретных обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором. Как правовая категория дисциплина труда может рассматриваться в четырех аспектах: 1. Один из принципов трудового права – обеспечение исполнения трудовых обязанностей сторон трудового договора (ст.2 ТК). Дисциплина труда обеспечивается созданием работодателем необходимых для нормальной высокопроизводительной работы организационных и экономических условий. В статье 189 ТК РФ дано легальное определение дисциплины труда: дисциплина труда — это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации. Дисциплина труда может быть разграничена на технологическую и производственную дисциплину. Технологическая дисциплина работников заключается в соблюдении технических правил на производстве и представляющую часть их трудовой дисциплины. Ее нарушение дает основание для применения дисциплинарной ответственности и лишения премии. Производственная дисциплина представляет собой порядок на производстве. Производственная дисциплина означает порядок на производстве. По своему содержанию она охватывает: » трудовую дисциплину и выходит за ее пределы; » обеспечение четкой и ритмичной работы организации; » обеспечение работающих сырьем, инструментами, материалами, работой без простоев и т. д. Работники несут ответственность за соблюдение производственной дисциплины, в части, состоящей в выполнении их трудовых обязанностей, а работодатель отвечает за обеспечение производственной дисциплины в полном объеме. Значение дисциплины труда выражается в том, что: a) позволяет трудиться с полной отдачей; b) обеспечивает высокопроизводительный труд каждого работника и всего коллектива; c) способствует качественной работе; d) способствует порядку на производстве и выполнению заданий. Трудовой кодекс России закрепляет методы обеспечения дисциплины труда, к которым относятся: ♦ создание необходимых организационных и экономических условий для нормальной работы; ♦ сознательное отношение к труду; ♦ убеждения, воспитания и поощрения; ♦ принуждение, выражающийся в применении к нарушителям трудовой дисциплины мер дисциплинарного и общественного воздействия. Создание необходимых условий для высокопроизводительной работы, воспитание, убеждение, поощрение - основные в нашем обществе правовые методы укрепления трудовой дисциплины. 39. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка Дисциплина труда и трудовой распорядок в каждой организации регулируется положениями трудового законодательства и правилами внутреннего трудового распорядка. Для отдельных категорий работников в некоторых отраслях экономики действуют утвержденные Правительством РФ специальные акты – уставы и положения о дисциплине и другие: прокуратура, судьи, работника транспорта (ж/д, речной, морской, воздушный автомобильный и др.). Эти специальные нормативные акты распространяются только на основных работников отрасли, в отношении других работников действуют правила внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка – локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с трудовым законодательством порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые меры поощрения и взыскания и иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации. Правила внутреннего трудового распорядка организации утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации (ст. 190) и распространяются на всех работников организации. С правилами внутреннего трудового распорядка работодатель обязан ознакомить работника при приеме его на работу. Достаточно часто они являются приложением к коллективному договору и обсуждаются при заключении этого договора. Интересы работников при обсуждении представляет первичная профсоюзная организация. Правила внутреннего трудового распорядка имеют целью урегулировать внутренний трудовой распорядок данного производства, укрепить трудовую дисциплину, способствовать рациональному использованию каждым работником рабочего времени, повышению производительности труда. Основное содержание трудового распорядка в каждой организации составляют определенные обязанности сторон трудового договора. При заключении трудового договора работник берет на себя обязанность соблюдать правила внутреннего трудового распорядка (ст. 56 ТК). Основные обязанности работодателя сформулированы в ст. 22 ТК и конкретизируются в правилах внутреннего трудового распорядка, положениях и уставах о дисциплине и других законодательных актах. Работодатель обязан создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда. Обычно правила внутреннего трудового распорядка состоят из разделов: 1. Общие положения (о действии правил). 40. Меры поощрения работников Поддержание и укрепление трудовой дисциплины осуществляется с помощью различных методов: убеждение, воспитание, принуждение, поощрение и др. Меры морального и материального стимулирования имеют целью обеспечение должной трудовой дисциплины, укрепление организованности и порядка. Целью поощрения является стимулирование как отличившегося работника, так и других на его примере. В правовом смысле поощрением следует понимать публичное признание трудовых заслуг и оказание почета как отдельному работнику, так и коллективу в форме установленных трудовым законодательством и локальными нормативными актами мер поощрения. Меры поощрения носят правовой характер, поскольку установлены или санкционированы органами власти. Трудовое законодательство устанавливает два основания поощрения: за успехи в работе и за особые трудовые заслуги. Ст. 191 ТК РФ перечисляет примерный перечень видов поощрений, применяемых работодателем в отношении работников за добросовестное исполнение трудовых обязанностей: объявление благодарности, выдача премии, награждение ценным подарком, почетной грамотой (в том числе органа власти и управления Федерации и ее субъекта), предоставление к званию лучшего по профессии. Коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, уставами или положениями о дисциплине организации могут быть предусмотрены иные виды морального и материального поощрения работников: награждение нагрудным знаком, вручение личного клейма и т.п. В отраслях экономики существует широкая система почетных званий, присваиваемых за особые заслуги: Почетный – Заслуженный химик, шахтер, врач, артист, связист, учитель, и т.п. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть награждены Президентом РФ государственными наградами – орденами и медалями. Среди государственных наград, предусмотренных Указом,— орден «За заслуги перед Отечеством», орден Почета, орден Дружбы и др. Свои почетные звания есть в субъектах Федерации. Одной из форм поощрения за особые трудовые заслуги является награждение Почетными грамотами органов власти и управления Российской Федерации и ее субъектов. Своеобразным поощрением является досрочное снятие с работника дисциплинарного взыскания. По законодательству допускается соединение нескольких мер поощрения. Например, работнику может быть объявлена благодарность с одновременным вручением денежной премии. При применении мер поощрения должно обеспечиваться сочетание морального и материального стимулирования труда. Поощрения оформляются приказом или распоряжением руководителя организации, который доводится до всех работников и сведения о нем заносятся в трудовую книжку работника. Для каждого вида поощрений существует определенный порядок его применения, который определен в нормативном акте, которым устанавливается конкретный вид поощрения: представление, подготовка нормативного акта о поощрении (Указ, приказ, распоряжение) и собственно поощрение–награждение. 41.Понятие дисциплинарной ответственности Стимулируя добросовестный и производительный труд, трудовое законодательство предусматривает в отношении нарушителей трудовой дисциплины применение мер дисциплинарного воздействия. Дисциплинарная ответственность работников, наряду с уголовной, гражданско-правовой, административной является одним из видов юридической ответственности. Дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность работника претерпеть неблагоприятные для себя моральные и материальные последствия за виновное, противоправное неисполнение трудовых обязанностей. Юридическим основанием привлечения к этому виду ответственности является дисциплинарный проступок конкретного работника. Дисциплинарный проступок это противоправное виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей в форме действия или бездействия. Не может считаться дисциплинарным проступком отказ от выполнения общественного поручения. Дисциплинарный проступок как правонарушение обладает совокупностью признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона. Субъектом дисциплинарного проступка является только гражданин, состоящий в трудовых отношения по трудовому договору с конкретным работодателем и нарушивший трудовую дисциплину. Основу субъективной стороны составляет вина работника в форме прямого или косвенного умысла или неосторожности, т.е. психическое отношение работника к своему противоправному деянию. При этом не будет правонарушением отказ работника от исполнения поручений, обусловленных изменением существенных условий трудового договора (труда). Объектом дисциплинарного проступка выступает внутренний трудовой распорядок конкретной организации. Объективную сторону составляют вредные последствия и причинная связь этих последствий с противоправным деянием работника. 42.Виды дисциплинарной ответственности Трудовое законодательство различает два вида дисциплинарной ответственности: общую и специальную. Общая дисциплинарная ответственность предусмотрена правилами внутреннего трудового распорядка и распространяется на всех работников, кроме тех, для которых установлена специальная дисциплинарная ответственность. Этот вид ответственности предусматривает следующие виды наказания: замечание, выговор, увольнение (п. 5, 6, 9, 10 - ст.81, п. 1, 2 – ст.336, п.4 – 6 ст.341 ТК). Указанный перечень взысканий (ст.192 ТК) является исчерпывающим и не может дополняться локальными нормативными актами. Налагать дисциплинарное взыскание согласно правилам внутреннего трудового распорядка имеет право работодатель. При наложении дисциплинарного взыскания учитываются: вина работника, тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника. Определяющим моментом в оценке противоправности деяния работника является наличие его вины в неблагоприятных для организации последствиях. Невыполнение работником трудовых обязанностей по причинам, от него не зависящим, не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины, поскольку здесь нет его вины, например отсутствие надлежащих условий труда или должной квалификации. Примерный перечень виновных нарушений трудовых обязанностей, являющихся нарушением трудовой дисциплины, приведен в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров» № 16 от 22.12.1992 г. Специальная дисциплинарная ответственность в соответствии с трудовым законодательством установлена для отдельных категорий работником уставами и положениями о дисциплине. Этот вид ответственности от общей отличается: ◊;по кругу субъектов ответственности; ◊;по мерам (видам) дисциплинарного взыскания; ◊;по лицам, уполномоченным применять дисциплинарное взыскание; ◊;по порядку обжалования взысканий. К специальной ответственности, например в сфере железнодорожного транспорта, относится: лишение свидетельства на право управления локомотивом, освобождение от должности по обеспечению безопасности движения, увольнение за совершение грубого нарушения, создавшего угрозу безопасности движения поездов и др. ФЗ «Об основах государственной службы РФ» от 31.07.1995 г. специальная ответственность предусмотрена в отношении государственных служащих. Среди видов взысканий – предупреждение о неполном служебном соответствии и увольнение за разглашение государственной и иной, охраняемой законом тайны, временное отстранение (до 1 месяца) от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания до решения вопроса о дисциплинарной ответственности. Указом президента РФ от 07.08.1992 года утверждено положение «О дисциплинарной ответственности глав администраций», в соответствии с которым применяется специальная ответственность к указанным лицам. 43.Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности Привлечение к дисциплинарной ответственности должно осуществляться с соблюдением установленного порядка. До применения взыскания от работника берется письменное объяснение, в случае отказа составляется акт. Отказ работника дать письменное объяснение не может служить препятствием для наложения взыскания. Взыскание должно быть применено к работнику непосредственно после проступка, не позднее 1 месяца со дня обнаружения, не считая времени болезни работника, пребывания в отпуске времени на учет мнения представительного органа работников. Применение взыскания может быть не позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а в случае обнаружения в результате проверки или ревизии не позднее 2 лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый проступок может быть применено только одно взыскание, которое объявляется приказом по организации с указанием мотивов его применения и доводится до сведения всех работников, а правонарушителю под расписку в течение трех рабочих дней с момента издания приказа. Отказ правонарушителя от подписи за ознакомление юридической силы не имеет. В течение действия дисциплинарного взыскания (1 год) к работнику не применяются меры поощрения и ему может не выплачиваться премия. Если в течение года работник не допустить нового дисциплинарного проступка взыскание считается снятым, а работник не имеющим взысканий. Взыскание может быть снято с работника досрочно при наличии к тому оснований: • по инициативе лица применившего взыскание; Дисциплинарные взыскания, кроме увольнения, в трудовую книжку не заносятся. 44. Срок трудового договора (контракта) 45. Заключение трудового договора (контракта) Запрещение требовать при приеме на работу документы, помимо предусмотренных законодательством. При приеме на работу запрещается требовать от трудящихся документы, помимо предусмотренных законодательством. а) представления трудовой книжки, оформленной в установленном порядке. б) предъявления паспорта в соответствии с законодательством о паспортах. Прием на работу без предъявления указанных документов не допускается. При приеме на работу, требующую специальных знаний, администрация предприятия, учреждения, организации вправе потребовать от работника предъявления диплома или иного документа о полученном образовании или профессиональной подготовке. При приеме на работу, к выполнению которой в соответствии с законодательством могут быть допущены только лица, имеющие специальное образование или специальную подготовку (врачи, водители автомашин и др.), администрация не только имеет право, но и обязана потребовать от поступающего предъявления диплома об окончании высшего или среднего специального учебного заведения или иного соответствующего документа.. Лица в возрасте от 14 до 16 лет обязаны вместо паспорта предъявить свидетельство о рождении. Согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ при приеме на работу работодатель вправе потребовать от застрахованных лиц предъявить страховое свидетельство государственного пенсионного страхования и представить ему сведения. В установленных законодательством случаях от поступающих на работу должны быть потребованы и иные документы: направление районной (городской) комиссии по трудоустройству молодежи или комиссии по делам несовершеннолетних - при приеме на работу несовершеннолетних в счет брони; удостоверение о направлении на работу или справка, дающая право самостоятельно устраиваться на работу, - при приеме молодых специалистов, окончивших высшие и средние специальные учебные заведения, и лиц, окончивших аспирантуру с отрывом от производства. путевка (направление на работу) - при приеме молодых рабочих, окончивших профессионально-технические и технические училища; трудовая рекомендация МСЭК - при приеме инвалидов; путевка (направление на работу) отдела социального обеспечения или органа по труду - при приеме инвалидов в счет брони; письменная служебная характеристика - при приеме по конкурсу на замещение вакантных должностей профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений и научных работников научно-исследовательских.Для работы по совместительству согласия администрации и профсоюзного комитета по основному месту работы не требуется.Руководители предприятий (объединений), учреждений, организаций совместно с профсоюзными комитетами могут вводить ограничения на совместительство только в отношении работников отдельных профессий и должностей с особыми условиями и режимом труда, дополнительная работа которых может повлечь за собой последствия, отражающиеся на состоянии их здоровья или безопасности производства. Ограничения также распространяются на лиц, не достигших 18 лет и беременных женщин.Работник, поступающий на работу по совместительству на другое предприятие (объединение), в учреждение, организацию, обязан предъявить администрации паспорт. 46.Испытание при приеме на работу 47.Срок и результат испытания при приеме на работу
|