Вопрос_99. Правовая конфликтология

Наличие различного рода коллизий и разработка согласительных процедур положили начало формированию нового направления в правовой науке - юридической конфликтологии,которая изучает правовые нормы, принципы, институты под углом зрения их использования для предупреждения и разрешения юридических конфликтов.

Как известно, любое общество богато разнообразными конфлик­тами, в том числе между не только отдельными индивидами, но и ин­дивидом и государством, индивидом и обществом. Конфликт присущ и самому праву.

Чаще всего юридическая конфликтология трактуется как ком­плексное, межотраслевое, междисциплинарное научное направление правовой мысли.

Различаются юридические конфликты в узком и в широком смыс­лах. Юридический конфликт в узком смысле представляет собой про­тивоборство субъектов права с противоречивыми правовыми интере­сами, возникающее в связи с созданием, применением, изменением, нарушением или толкованием права. Юридический конфликт в широком смысле - это социальный конфликт, который завершается юридическим спосо­бом.

Юридическому кон­фликту присущи две главные функции: отражение правовой действительности, в том числе ее деформации: недостатки правовой системы, несовершенство законодательства, судебной практики и т.д. (информационная функция); влияние на изменения правовой действительности (динамическая функция).

Поскольку юридические конфликты - многофакторное явление, они вызываются разнообразными причинами и условиями. Принято выделять четыре группы факторов, воздействующих на возникновение и развитие юридических конфликтов:

- глобальные, т.е. факторы мирового общественного развития,
включающие в себя сочетание экономических, социальных, национально-религиозных, экологических и иных факторов;

- общесоциологические, правовые, социально-экономические и др., которые определяются характером, типом и особенностями организации данного общества и государства;

- локальные, которые зависят от конкретного проявления различ­ных факторов на уровне определенной территории или организации;

- синергетические, или случайные, определяемые случайным
стечением обстоятельств.

В настоящее время не существует единой типологииюридических конфликтов. Ее возможно осуществлять по разным основаниям: по отраслям права, в которых протекает конфликт; по структуре нормы, относящейся к конфликту; по виду правоприменительного учрежде­ния, участвующего в юридическом конфликте или разрешающего конфликт; по формам реализации права; по характеру конфликтных действий и т.д.

Собственно конфликтная ситуация связана с определением струк­туры юридического конфликта, т.е. появлением, прежде всего, проти­воборствующих субъектов - основных участников конфликта. Субъ­ектами могут быть отдельные физические лица и коллективные субъекты - государственные и негосударственные организации. В качестве специфических субъектов выступают государство и муни­ципальные образования.

В структуре юридического конфликта выделяют также объект, т.е. на что направлено противоборство субъектов. Потенциальными объ­ектами могут быть общественные отношения, подпадающие под пра­вовое регулирование. Но объектами могут выступать и реальные цен­ности, ресурсы, действия, их результаты и др.

Выделяют субъективную и объективную стороны юридического конфликта. Субъективная сторона представляет собой внутреннюю, психологическую его часть, в том числе мотивационный процесс в конфликте, который формируется на базе актуальной потребности, интереса, постановки цели, проявления воли субъектов конфликта и т.д. Объективная сторона юридического конфликта предполагает различные поведенческие формы противоборства - юридически значимые действия, юридически нейтральные, сочетание тех и дру­гих.

Одну из центральных частей юридической конфликтологии со­ставляют управление конфликтами, способы их разрешения, юриди­ческие процедуры и механизмы правового разрешения и т.д. Инстру­ментарий,используемый по управлению и разрешению юридических конфликтов, достаточно многообразен. Он включает:

- локализацию конфликтов с целью их раннего предупреждения и распространения;

- перевод конфликтного состояния из деструктивной формы в позитивную;

-создание посреднических и арбитражных государственных и общественных органов;

- юридизацию неюридических конфликтов;

- неформальные способы разрешения конфликтов, в частности переговорный процесс в целях достижения согласия и договореннос­ти (например, коллективные переговоры на производстве), достиже­ние консенсуса, принятие альтернативных решений и др.

Большую роль в предупреждении и блокировании юридических конфликтов играет их прогнозирование. Под юридическим прогнози­рованием понимается систематическое, непрерывно ведущееся ис­следование будущего состояния государственно-правовой действи­тельности и процессов, проводимое специальными научными уч­реждениями и коллективами. Такого рода прогнозы предполагают установление вероятного возникновения конфликтного юридическо­го отношения. Это позволяет организовать эффективную профи­лактику юридического конфликта. Особое значение приобретает выявление и устранение крупных экономических, политических, со­циальных конфликтов, которые дезорганизуют общественную и госу­дарственную жизнь.

На юридическом уровне наиболее существенно предупреждение конфликтов.

Среди факторов, способствующих решению этой проблемы, чаще всего называют:

- совершенствование законодательства; укрепление правопорядка и законности; повышение уважения к закону и праву в целом;

- повышение престижа правовых ценностей в обществе;

- развитие общественного, группового и индивидуального правосо­знания, повышение правовой культуры.

Изучение современного состояния юридической конфликтологии позволяет сделать вывод, что предмет исследования и понятийный аппарат юридической конфликтологии недостаточно разработаны. Здесь требуются фундаментальные исследования, способные разо­браться в природе и специфике юридических конфликтов, роли права в их разрешении, проанализировать причины их возникновения и на этой основе овладеть навыками и технологией погашения конфликтов или их смягчения.