Классификация целевых программ

По государственному статусу:

· федеральные, реализуемые средствами только РФ;

· межгосударственные, которые реализуются совместно с другими государствами-членами СНГ.

По функциональной ориентации:

· социальные, предусматривающие меры социальной поддержки населения, а также структурные преобразования в сфере образования, культуры и оказания услуг;

· экологические, направленные на осуществление крупных природоохранных мероприятий;

· инновационные, обеспечивающие внедрение и распространение научно-технических достижений в производстве и осуществляющие научно-техническую перестройку производства;

· научно-технические, связанные с развитием новых перспективных направлений науки и техники, которые основаны на достижениях фундаментальных исследований, с решением прикладных проблем в науке, технике, технологии;

· фундаментальные исследования, направленные на получение фундаментальных основ науки.

Критерии выбора проблемы для определения целей программы:

· особая значимость решения данной проблемы для развития региональной экономики;

· многопрофильный и межотраслевой характер проблемы;

· принципиальная новизна технических, организационных и прочих решений, необходимых для решения проблемы;

· значительная степень влияния решения проблемы на эффективность функционирования региональной экономики и национальной экономики в целом;

· высокая степень значимости проблемы для улучшения и поддержания качества окружающей природной среды;

· высокая социальная значимость результатов, которые должны быть получены в ходе реализации программы.

Основные разделы региональной целевой программы:

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом.

2. Развернутая формулировка главной цели и основных задач программы.

3. Подробное описание стратегии решения проблемы.

4. Перечень мероприятий программы с их взаимоувязкой по источникам и объемам ресурсов, а также времени.

5. Основные направления региональной политики для достижения главной цели программы.

6. Описание структуры управления реализацией программы.

7. Характеристика механизма управления программой.

8. Оценка результатов реализации программы.

 

22.Сущность мониторинга планов социально-экономического развития.(см. могиторинг)

23.Экономика Волгоградской области. Региональная стратегия социально-экономического развития (см. лекцию)

24Комплексная характеристика Северного, Северо-Западного и Центрального экономических районов РФ.

25Комплексная характеристика Центрально-Черноземного, Волго-Вятского и Поволжского экономических районов.

26.Комплексная характеристика Северо-Кавказского и Уральского экономических районов.

27.Комплексная характеристика Западно-Сибирского, Восточно-Сибирского экономических районов.

28. Комплексная характеристика Дальневосточного экономического района.

Вопросы 24-28

Характеристика экономических районов РФ.

 

№/№	Наименование района	Состав	Хозяйственная специализация	Природные условия и ресурсы	Демографические показатели
1.	Центральный экономический район	Брянская, Владимирская, Ивановская, Калужская, Костромская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тверская, Ярославская, Тульская, Московская области и город Москва.	Для его специализации характерно развитие наукоемкого и сложного машиностроения (автомобиле, локомативо-, вагоно-, станкостроение, робототехника, электроника)В районе развита химическая промышленность (производство полимерных материалов, минеральных удобрений), текстильная и производство строительных материалов. Район обладает большим числом образовательных учреждений. Сельское хозяйство района представлено крупным производством картофеля, овощей, льна, продукции животноводства.	Природные условия характеризуются равнинным рельефом, умеренно-континентальным климатом, дерново-подзолистыми почвами в лесной зоне и выщелоченными черноземами - в лесостепной, Они благоприятны для развития С\Х. Минерально-сырьевые ресурсы ограничены. Они включают низкокачественные бурые угли, фосфориты, торф, небольшие запасы железной руды. Район располагает богатыми залежами строительных материалов, небольшими лесными ресурсами в Костромской области и гидроресурсами.	Численность населения - 30,4 млн. человек, плотность - 63 человека на 1 кв. км. Район относится к числу высоко урбанизированных, располагает высококвалифицированными трудовыми ресурсами.
2.	Центрально-черноземный экономически район	Белгородская, Воронежская. Курская. Липецкая, Тамбовская области.	В общероссийском разделении труда район специализируется на производстве чугуна и стали. Сельскохозяйственных машин, горнорудного и технологического оборудования, синтетического каучука, минеральных удобрений, химических волокон. Значительна доля района в производстве сахара, растительного масла, мясных и молочных продуктов, в валовых сборах зерна, сахарной свеклы, подсолнечника, картофеля и овощей.	Природные условия района характеризуются равнинным рельефом, умеренно-кантинентальным климатом. Главным природным богатством района являются железные руды. В районе имеются также крупные запасы мела. Огнеупорных глин, песков. Здесь также располагается небольшое месторождение фосфоритов и бокситов.	На долю района приходится около 20% жителей России, при относительной доле его территории - 3%.Численность населения - 30 млн. человек. Плотность населения - 62,1 чел на 1 кв. км. ЦЭР - наиболее урбанизирован. Доля городского населения - 83%.
	Волго-Вятский экономический район	Кировская, нижегородская области, республики - Марий-Эл, Мордовская, Чувашская.	Развитие экономики характеризуется производством грузовых и легковых автомобилей, автобусов, речных судов, легковых автомобилей, металлорежущих станков, минеральных удобрений, продукцией легкой и пищевой индустрии. В районе развита лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность.	Природно-климатические условия определяются равнинным рельефом, умеренно-кантинентальным климатом. Почвы - подзолистые, в лесной зоне и выщелоченные черноземы в лесостепной зонах. Переувлажненность почв требует необходимости проведения мелиоративных работ. Минерально-сырьевая база недостаточна. В недрах преобладают нерудные ископаемые, в том числе: гипс, известняки, кварцевые пески. На территории располагается крупное месторождение фосфоритов, имеющее общероссийское значение.	Численность населения составляет 8,5 млн. человек. Население располагается равномерно со средней плотностью 32 человека на 1 кв. км.. Около 70% населения проживает в городах.
4.	Северо-Западный экономический район	Ленинградская, Новгородская, Псковская области, горорд Санкт-Петербург, Калининградская область, расположенная отдельно на Западе.	Район индустриально развит, специализируется на производстве продукции сложного и точного машиностроения, приборостроения. Производстве электронных устройств для морских судов. В нем развиты химико-лесной комплекс, имеется легкая промышленность. В районе отмечается комплексное развитие промышленности, мощного научно-технического потенциала.	Природные условия характеризуются рельефом, представляющим всхолмленную низменную равнину, занятую многочисленными озерами, с пере увлажненным климатом. Смешанные леса занимают 45% территории района, но запасы леса невелики, почвы, в основном, подзолистые и болотные.	В районе проживает 9,2 млн. человек, но размещены они неравномерно. Около 80% населения приходится на Ленинградскую область. Плотность населения составляет 43 чел на 1 кв. км.
5.	Северный экономический район.	Архангельская область с Ненецким автономным округом в составе, Вологодская и мурманская области, республики - Карелия и Коми.	Район специализируется на производстве продукции добывающих отраслей, черной и цветной металлургии, а также лесной, химической промышленности. В районе развито рыбное хозяйство, имеется судостроение.	Природные условия богаты. К наиболее значительным следует отнести каменный уголь Печорского бассейна. К значительным также относятся залежи руд Кольского полуострова. Имеются титановые руды, поваренная соль и сланцы, а в Архангельской области - алмазы.	В районе проживает 6,1 млн. чел. Средняя плотность населения - менее 5 человек на 1 кв. км. Доля городского населения выше общегородского уровня и составляет 77 %.
6.	Северо-Кавказский экономический район	Ростовская область, Краснодарский край, Ставропольский край, Республики Адыгея, Дагестанская. Ингушская. Кабардино-Балкарская, Карачаево- Черкесская, Северная Осетия, Чеченская.	Производственный потенциал представлен топливодобывающей промышленностью, производством зерновых комбайнов, электровозов, культиваторов, паровых котлов, нефтяного оборудования, станков, минеральных удобрений и химическими волокнами. В районе хорошо развит агропромышленный комплекс, включающий плодоовощеконсервную, сахарную, мясную, мукомольную, винодельческую, маслобойную, мукомольную, чайную и другие отрасли. Район обладает мощной зерновой базой, в нем производится около половины подсолнечника, производимого в России, 1/5 сахарной свеклы, 1/3 часть шерсти.	Природно-климатические условия очень благоприятны. Почвы - предкавказские и приазовские черноземы, желтоземы и каштановые почвы. Рельеф сочетает разделенные равнину, предгорную и горную часть территории. К главным природным богатствам Северного Кавказа относят каменный уголь, имеются запасы антрацитов, месторождения цветных металлов. Неметаллические запасы полезных ископаемых представлены поваренной солью, месторождениями разнообразных строительных материалов.	В районе проживает 17,4 млн. человек, средняя плотность населения - 49 человек на 1 кв. км. Для региона характерен высокий естественный прирост населения, самая низкая доля городского населения - 57 %.
7.	Поволжский экономический район.	Астраханская, Волгоградская, Пензенская, Самарская. Саратовская, ульяновская области, Республики - Татарстан, Калмыкия.	Район относится к числу наиболее экономически развитых. На его долю приходится значительная часть продукции электроэнергетики, машиностроения, химической, строительной и топливной промышленности. Поволжье занимает первое место в Росси по выпуску автомобиле, второе - по добыче нефти. Район представляет собой важную зерновую базу и производит много подсолнечника, горчицы, овощей, мяса, шерсти.	Природно-климатические условия характеризуются равнинным рельефом, умеренно-континентальным климатом, выщелоченными черноземными почвами лесостепной зоны и черноземными и темно-каштановыми - степной. Район богат минерально-сырьевыми ресурсами. К числу основных из них относят: нефть, природный газ, поваренную соль, серу. Район располагает природными строительными материалами и гидроресурсами.	Численность района - 16,4 мл. чел., при средней плотности населения - 31 человек на 1 кв. км. Доля городского населения составляет около 73%.
8.	Уральский экономический район	Курганская, Оренбургская. Пермская, (с Коми-Пермяцким автономным округом в составе), Свердловская и Челябинская области, Республики Башкортостан и Удмуртия.	Район является наиболее развитый по объему промышленного производства. Урал представлять собой старейший в стране район горнорудной промышленности, черной и цветной металлургии. Здесь производится четверть продукции черной и цветной металлургии России. На Урале развиты машиностроение, химическая, топливная промышленность и электроэнергетика. Район производит значительную долю продукции лесной, горнодобывающей промышленности. Здесь также хорошо развиты легкая промышленность, пищевая промышленность, сельское хозяйство.	Природные ресурсы отличаются большим разнообразием. Район богат нефтью, природным газом, калийными и поваренной солями, известняками, запасами черных и цветных металлов, драгоценных камней, запасами бурого угля, природными строительными материалами, лесными ресурсами.	Численность населения района составляет 20,3 млн. человек. По данному показателю он уступает только Центральному району. Плотность населения составляет 25 человек на 1 кв. км. Около 75% населения проживает в городах.
9.	Западно-Сибирский экономический район	Алтайский край, Республика Алтай. Кемеровская, Новосибирская. Омская. Томская. Тюменская области, в составе последней два автономных округа: Ханты- Мансийский и Ямало-Ненецкий.	В общероссийском разделении труда район представлен газовой. Угольной. Металлургической промышленностью, машиностроительным и химико-лесным комплексов, производством зерна, животного масла и другой продукцией. На долю района приходится более половины производства топлива в стране, 1/9 электроэнергетики, черной металлургии и химической индустрии.	Природные условия Сибири характеризуют наличие низменностей (более чем на 90% территории). В лесостепной зане находятся плодородные черноземные почвы. Западно-Сибирский район исключительно богат природными ресурсами: нефтью, каменным углем, торфом, железными рудами, поваренной солью, тальком, природными строительными материалами, лесными ресурсами.	Численность населения составляет 15,2 млн. человек, плотность - 6 чел на 1 кв. км. Плотность населения неравномерна. Наиболее высокая плотность населения - 30 человек на 1 кв. км, вдоль Транссибирской железной дороги.
10.	Восточно-Сибирский экономический район	Красноярский край с Таймырским и Эвенкийским автономными округами, Иркутская область с Усть-Ордынским Бурятским округом, Читинская область с Агинским Бурятским округом, республики - Бурятия. Тува, Хакасия.	Производственный потенциал включает горнодобывающую промышленность, цветную металлургию, электроэнергетику, лесную, деревообрабатывающую, целлюлозно-бумажную, химическую промышленность. В районе имеется машиностроительный комплекс, осуществляется ловя рыбы и добыча пушного зверя. На долю района приходится 1/4 общего производства продукции цветной металлургии, 1/7 - лесного комплекса, 1/8 электроэнергетики России.	Природные условия неблагоприятны. Климат резко-континентальный. Земледелие возможно лишь на юге. Минерально-сырьевые ресурсы многообразны: запасы угля, железной руды. Меди, кобальта, никеля. Титана, вольфрама, а также редкими металлами. Богатство нерудных ископаемых представлено слюдой, тальком, плавиковым шпатом, графитом, асбестом, апатитами, поваренной соль.. В районе значительные гидроресурсы. Велики запасы древесины.	Численность населения составляет 9,2 млн. человек, плотность - 2,2 чел на 1 кв. км. Основная часть населения сосредоточена в южной части района.
11.	Дальневосточный экономический район.	Приморский и Хабаровский (с Еврейской автономной областью) края, Амурская область, Камчатская (с Корякским автономным округом) Магаданская (с Чукотским автономным округом), Сахалинская область и Республика Саха (Якутия).	В территориальном разделении труда район представлен горнодобывающей, лесной. Целлюлозно-бумажной, рыбной промышленностью, цветной металлургией. На его долю приходится 1/12 часть продукции лесной. Пищевой и строительной индустрии.	Природные условия характеризуются преобладанием горного рельефа на большой части территории, наличием низменностей с плодородными почвами. Основными ресурсами района являются полиметаллические руды, которые содержат цинк, свинец, олово, вольфрам, серебро и др. металлы Район богат энергетическими ресурсами, в том числе углем, природным газом. В районе располагаются запасы марганцевых руд, слюды, апатитов, графита. Он обладает значительными лесными запасами.	Численность населения района составляет 8 млн. человек, средняя плотность - 1,3 чел. На 1 кв. км. Большая плотность наблюдается в Приморском крае на юге Хабаровской области - свыше 10 чел. На кв. км. Городское население составляет 76%