Основным источником правав Российской Федерации является нормативно-правовой акт

Нормативный договор также имеет место в качестве источника права, однако распространен значительно реже.

Судебные прецеденты и правовые обычаи как источники права в Российской Федерации практически не встречаются.

2. Иерархию нормативно-правовых актов в Российской Федерации состав
ляют:

• Конституция РФ;

• федеральные конституционные законы;

• федеральные законы;

• нормативные указы Президента РФ;

• постановления Правительства РФ;

• нормативные акты министерств и ведомств РФ;

• законы субъектов РФ;

• подзаконные акты органов власти субъектов РФ;

• локальные нормативные акты.

3. Конституция РФ является источником права высшей юридической силы.

Она закрепляет основы экономического строя; основы политического строя; основополагающие права и свободы человека; федеративное устройство России; устанавливает систему органов государственной власти.

Нормы Конституции влияют на все иные правовые нормы, так как они не должны противоречить конституционным.

Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, прямо указанным в Конституции (непосредственно развивают ряд положений Конституции), характеризуются более сложной процедурой принятия и отличаются повышенной стабильностью. Занимают промежуточное положение между Конституцией и федеральными законами.

Федеральные законы принимаются (как и федеральные конституционные законы) Государственной Думой и Советом Федерации ФС РФ. Федеральные законы распространяют свое действие на территорию всей страны и регулируют наиболее важные сферы общественных отношений. По своей юридической силе федеральный закон возвышается над всеми иными нормативными актами (кроме Конституции и федеральных конституционных законов) подзаконными актами, которые должны соответствовать федеральному закону.

Указы Президента РФ могут быть:

• нормативными (содержать нормы права общего характера);

• ненормативными (например, регулировать вопросы назначения конкретных лиц на государственные должности).

Нормативные указы Президента обладают высшей юридической силой среди подзаконных актов. Они, как правило, распространяют свое действие на территорию своей страны и общеобязательны для исполнения. Указы Президента должны соответствовать Конституции и федеральным законам.

Актами Правительства РФ являются:

• постановления (содержат нормы права);

• распоряжения (регулируют оперативно-технические вопросы).

Следовательно, нормативно-правовыми бывают только постановления Правительства РФ. Данные акты издаются:

• для регулирования важнейших вопросов экономики и государственной жизни;

• только на основании и во исполнение законов РФ и указов Президента РФ.

Нормативно-правовые акты федеральных министерств и ведомств (государственных комитетов, комитетов, федеральных агентств, федеральных инспекций, федеральных служб) принимаются в форме приказов, инструкций, положений, постановлений, писем, уставов.

Данные акты обычно регулируют общественные отношения в сферах экономики; науки; образования; здравоохранения; культуры; обороны и безопасности; правоохранительной деятельности.

Нормативно-правовые акты федеральных министерств и ведомств издаются только в случаях и пределах, установленных:

• федеральными законами;

• указами Президента РФ;

• постановлениями Правительства РФ,

и обязательны для организаций, учреждений, должностных лиц, подведомственных данным министерствам и ведомствам и для граждан

(если на них распространяют свое действие нормы данных подзаконных актов).

Согласно Конституции РФ 1993 года субъекты Российской Федерации имеют право принимать законы (ст. 73 "обладают всей полнотой государственной власти").

Законы субъектов РФ принимаются законодательными (представительными) органами субъектов РФ и регулируют вопросы:

• исключительно ведения субъектов РФ;

• совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ. Законы субъектов федерации не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам, общеобязательны для исполнения на территории соответствующего субъекта РФ и обладают большей юридической силой, чем подзаконные акты субъекта РФ (ст. 76 Конституции РФ).

Среди законов субъектов РФ выделяются законы, обладающие высшей юридической силой на территории субъекта РФ, конституции республик в составе РФ, уставы иных субъектов федерации. Локальные нормативные акты охватывают своим действием отдельные организации, предприятия и учреждения различных форм собственности.

Нормативный договор является отдельным видом источника права в РФ. Примером нормативного договора является Федеративный договор РФ от 31 марта 1992 года (Соглашения СНД РФ "Федеративный дого-'вор"). Он регулирует общественные отношения в сфере построения Федерации и взаимоотношения ее с субъектами, а также отношения между субъектами РФ.

К источникам права РФ относятся международные договоры РФ и признанные РФ международные нормы. Согласно Конституции РФ нормы данных актов действуют в РФ непосредственно.

Обычай является редкой формой (источником) права РФ. Среди правовых обычаев можно привести обычаи делового оборота, санкционированные Гражданским кодексом РФ.

6. Способы легализации норм права.

7. Система права: отрасли, подотрасли, комплексные институты, институты.

Система права — это объективно существующее внутреннее структурное единство всей совокупности норм национального права, а также объединяющих эти нормы институтов, подотраслей и отраслей права. Системность в построении права означает, что все правовые нормы находятся между собой в определенной связи, которая в свою очередь предполагает непротиворечивость и отсутствие несогласованных элементов. От степени согласованности норм, институтов и отраслей права напрямую зависят его социальная отдача и эффективность. Поэтому плохо «вписанный» в систему права нормативно-правовой акт будет не просто бездействовать, но даже способен оказать разрушительное воздействие на правовой механизм в целом.

Следует особо подчеркнуть объективный характер системы права, поскольку объективной, зависящей прежде всего от определенных неизменных факторов (цивилизационной принадлежности, исторической традиции, культуры, образа жизни людей), является сама логика взаимосвязи между нормами, а субъективный фактор (воля законодателя) вынужден в конечному итоге подчиняться существующей системной парадигме.

В системе права нормы права существуют не разрозненно, а выстраиваются в образования более высокого порядка — институты права.

Правовой институт — это центральный элемент системы права, состоящий из совокупности правовых норм, регулирующих однородную группу общественных отношений. Ему свойственна однородность фактического содержания, юридическое единство правовых норм, нормативная обособленность и полнота регулируемых отношений.

Правовой институт призван обеспечить беспробельность регулируемых им отношений. По своему содержанию институты права бывают простые и сложные.

Простой институт включает в себя правовые нормы только одной отрасли права. Например, институт заключения брака, институт алиментных обязательств в семейном праве, институт поручительства, исковой давности в гражданском праве, институт преступления, наказания, необходимой обороны в уголовном праве.

Сложный институт представляет собой совокупность норм из различных отраслей права, регулирующих родственные и взаимосвязанные отношения. Например, институт собственности является одновременно предметом регулирования конституционного, административного, гражданского, семейного и иных отраслей права. В рамках сложного института выделяются так называемые субинституты. Так, институт ренты включает в себя субинституты — постоянная рента, пожизненная рента, пожизненное содержание с иждивением.

Институты права можно также разделить на материальные и процессуальные, регулятивные и охранительные.

Подотрасль права — это объединение нескольких институтов одной отрасли права. Только крупные и сложные по своему составу отрасли права включают не только институты права, но и подотрасли права. Например, в состав конституционного права входят такие подотрасли, как муниципальное, избирательное, парламентское право. В гражданском праве можно выделить подотрасли авторского, изобретательского, обязательственного, наследственного права и т.д., в финансовом праве — бюджетное и налоговое. В отличие от правового института, подотрасль права не является обязательной составляющей каждой отрасли права. Так, процессуальные отрасли права, семейное, земельное и некоторые другие отрасли не имеют подотраслей.

Отрасль права — это главный элемент системы права, объединяющий взаимосвязанные между собою институты права, регулирующие качественно однородную область общественных отношений.

Отрасль права — это относительно замкнутая подсистема, это совокупность правовых норм, регулирующих качественно своеобразную отрасль правоотношений (имущественных, трудовых, семейных). В ней можно выделить общую и особенную части. Институты общей части содержат нормы права, действие которых распространяется на все отношения, регулируемые данной отраслью. В институтах особенной части институты общей части обретают конкретизацию.

Отрасли права неоднородны по своему составу. Какие-то из них являются крупными правовыми массивами, какие-то — компактными. Они различаются так же по признаку специфичности средств правового регулирования.

Предмет и метод правового регулирования

В советском праве деление права на частное и публичное фактически отсутствовало. Советская юридическая наука исходила из представления о том, что основой деления права на отрасли должен быть материальный критерий — предмет правового регулирования или выполняемые правом функции. Поэтому система права подразделялась на десять отраслей: государственное, административное, трудовое, колхозное, земельное, финансовое, гражданское, семейное, уголовное и процессуальное. С развитием законодательной базы число отраслей увеличивалось. Фактически это вело к признанию существования отраслей права с различными предметами и одинаковыми методами правового регулирования. В качестве основного критерия деления права на отрасли, наряду с предметом, стали выделять также и метод правового регулирования.

Предметом правового регулирования являются те отношения, которые подвергаются правовому воздействию. Такие отношения должны быть, во-первых, устойчивыми, т.е. повторяться в событиях и действиях людей; во-вторых, допускать возможность правового контроля за ними со стороны государства; в-третьих, необходима объективная потребность в их урегулировании.

Напротив, метод правового регулирования представляет собой совокупность приемов и средств воздействия на общественные отношения. Предмет правового регулирования отвечает на вопрос, что регулировать, метод — на вопрос, как регулировать.

Метод правового регулирования имеет следующие характеристики: во-первых, основания возникновения прав и обязанностей; во-вторых, принципы взаимосвязи прав и обязанностей участников правоотношений; в-третьих, характер юридических средств обеспечения прав и обязанностей в правоотношении.

Можно выделить два основных метода правового регулирования: диспозитивный (автономный), характеризуемый взаимной независимостью и равноправием сторон (господствует в гражданском праве), и императивный (категорический, властный), основанный на соподчинении одних участников правоотношения другим (господствует в конституционном и административном праве). Существуют также и иные методы правового регулирования: поощрительный — стимулирующий социально полезное поведение активное поведение путем поощрений, и рекомендательный — предлагающий субъектам наиболее целесообразный вариант поведения.

Деление права на публичное и частное (jus publicum и jus privatum) имеет основополагающее значение для современной юридической науки. Впервые важность этого деления была осознана еще в Древнем Риме. Римский юрист Ульпиан так определял эту дефиницию: публичное право относится к положению римского государства, частное — к пользе отдельных лиц.

Важно уточнить, что на частное и публичное разделяются не отрасли российского права, а все правовые нормы нашего государства. Таким образом, в состав отдельных отраслей и институтов российского права входят нормы как частного, так и публичного права, хотя для каждой отрасли права доля тех и других индивидуальна (в конституционном преобладают нормы публичного права, а в гражданском — нормы частного права).

Частное право защищает интересы лица в его взаимоотношениях с другими лицами, регулирует сферы, непосредственное вмешательство в которые государства ограничено. Индивид самостоятельно решает, какие права и каким образом ему использовать. В публичноправовых отношениях стороны выступают как неравноправные в юридическом смысле. Одной из сторон выступает государство (либо его орган, либо должностное лицо, наделенные соответствующими властными полномочиями). Частное право — это область свободы и децентрализации, публичное — область необходимости и централизма.

В частном праве выражаются частные интересы отдельных лиц, в публичном — интересы государства. В частном имеет место децентрализованное регулирование общественных отношений, в публичном — централизованное регулирование общественных отношений государственной властью. В частном инициатива защиты прав исходит от заинтересованного лица, в публичном — от государства. В частном действует презумпция «Все что не запрещено разрешено», в публичном — «Все что не разрешено законом непосредственно запрещено».

Итак, система права в целом состоит из систем публичного и частного права. Система публичного права состоит в свою очередь из конституционного, административного, финансового, уголовного, экологического, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального права, а также части международного публичного права, которая выступает источником российского права. Система частного права состоит из гражданского, семейного, трудового, земельного, международного частного права. В любой отрасли частного права присутствуют публичноправовые моменты, в любой отрасли публичного права — моменты частноправовые.

8. Общая характеристика основных отраслей материального права.

Материальное право — это совокупность отраслей (и подотраслей) права, в которых основной упор делается на установление прав и обязанностей субъектов.

К отраслям материального права относятся:

· конституционное право — закрепляет основы конституционного строя страны, правового положения личности, систему государственных органов и их основные полномочия. Главным нормативным актом этой отрасли является Конституция РФ. Конституционное право в последние годы получило бурное развитие. Вот почему в его составе начинают просматриваться такие подотрасли, как гуманитарное право (основные права и свободы человека), избирательное право, парламентское право;

· административное право регулирует общественные отношения, возникающие в процессе деятельности исполнительных органов государства. Основной нормативный акт — Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП);

· финансовое право, которое в своем составе имеет три подотрасли (бюджетное, налоговое, банковское право), регулирует доходы и расходы государства (источники и порядок получения доходов, направления их использования). Основные нормативные акты — Бюджетный кодекс РФ (БК), Налоговый кодекс РФ (НК); Закон о банковской деятельности;

· предпринимательское право — это система норм, регулирующих экономические рыночные отношения, среди которых наиболее значимыми по содержанию являются корпоративные (внутрифирменные) отношения, а также отношения по управлению хозяйственным комплексом. Если в основе первых лежит принцип автономии, то вторые регулируют отношения предпринимателей с органами управления и основаны на началах подчиненности. Основные нормативные акты — Закон об ограничении монополистической деятельности, Закон об акцио-нерных обществах и др.;

· гражданское право — наиболее объемная отрасль системы права. Оно регулирует разнообразные имущественные отношения. Гражданским правом охраняются и такие личные неимущественные права, как честь и достоинство гражданина. Гражданский кодекс РФ (ГК) — основной нормативный акт. Граж-данское право имеет подотрасли: авторское право, патентное право, наследственное право, торговое право. Некоторые ученые склонны считать их самостоятельными отраслями права;

· жилищное право, являясь пока в основном подотраслью гражданского права, регулирует порядок предоставления и использования жилья. Основной нормативный акт — Жилищный кодекс РСФСР;

· семейное право регулирует брачно-семейные отношения. Основной нормативный акт — Семейный кодекс РФ;

· природоресурсное право определяет порядок владения, пользования и распоряжения природными ресурсами — землей {Земельный кодекс РФ), недрами (Закон о недрах), водой {Водный кодекс РФ), воздухом (Воздушный кодекс РФ), лесными богатствами (Лесной кодекс РФ);

· экологическое право выделяется в самостоятельную отрасль, но этот процесс практически уже завершен. Оно регулирует защиту природных объектов и всей окружающей среды. Закон об охране окружающей среды — основной нормативный акт. Охранительные нормы экологического права имеются также во многих нормативных актах (УК, КоАП, ГК и др.);

· трудовое право регулирует общественные отношения, связанные с применением наемного труда. Основной нормативный акт — Трудовой кодекс РФ (ТК).

Право социального обеспечения — подотрасль трудового права, главным нормативным актом которого является Закон о государственных пенсиях;

уголовное право — система норм, которые устанавливают, какие деяния являются общественно опасными, т. е. преступлениями, и какое наказание за их совершение применяется. Основной нормативный акт — Уголовный кодекс РФ (УК).

9. Общая характеристика процессуальных отраслей права.

Процессуальное право — это совокупность отраслей, основная задача которых — установление порядка осуществления и защиты прав и обязанностей субъектов.

К числу наиболее «старых» процессуальных отраслей относятся:

· уголовно-процессуальное право (уголовный процесс) объединяет нормы, определяющие порядок назначения наказания. Основной нормативный акт — Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК);

· гражданско-процессуальное право (гражданский процесс) регулирует порядок рассмотрения споров, в которых хотя бы одной из сторон выступает гражданин (споры трудовые, жилищные, имущественные, семейные, наследственные и др.). Основной нормативный акт — Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК);

· арбитражно-процессуальное право (арбитражный процесс) регулирует порядок рассмотрения споров между организациями, организациями и государственными органами. Основной нормативный акт — Арбитражный процессуальный кодекс РФ (ЛПК).

В процессе становления находятся и некоторые другие отрасли процессуального права: конституционный процесс, административно-процессуальное право, налогово-процессуалъное право, бюджетный процесс, избирательный процесс, дисциплинарный процесс и др.

Особую группу отраслей процессуального права составляют отрасли, регулирующие процесс исполнения решений юрисдикционных органов:

· уголовно-исполнительное право регулирует процесс исполнения мер уголовного наказания в связи с исправительно-трудовым воздействием. Основной нормативный акт — Уголовно-исполнительный кодекс РФ (УИК);

· гражданско-исполнительное право регулирует вопросы принудительного исполнения решений судов в части имущественных взысканий, а также совершения в пользу граждан, юридических лиц определенных действий. Основные нормативные акты — Закон «Об исполнительном производстве», Закон «О судебных приставах».

Особое положение занимает международное право — система норм, регулирующих отношения между государствами в процессе их борьбы и сотрудничества. Оно делится на международное публичное и международное частное право. Вопрос о правовой природе норм международного права является спорным, так как им не свойственен основной системообразующий признак права — обеспечение норм права государственным принуждением. Исполнение же норм международного права, как правило, зависит от доброй воли самих государств.

С возникновением новых, прогрессивных отношений, требующих правового регулирования, система права пополняется новыми нормами, институтами, подотраслями, отраслями, становится более совершенной и эффективной.

Система права, как и общественная жизнь, подлежит охране со стороны государства. Поэтому функции формы права может выполнять не любая форма выражения правовых норм, а только та, которая обладает свойством официальности.

Очень часто понятия «форма права» и «источник права» отождествляются. Строго говоря, это все же разные понятия.

Источники права — это обстоятельства, вызывающие появление права, его действие. В этом смысле «источник» — это как бы корень, из которого растет могучее дерево, называемое правом. Источником права являются объективная реальность, т. е. развивающиеся общественные отношения (способ производства, существующие формы собственности, хозяйственные, политические, культурные, социальные связи и т. п.), воля народа (в основе референдумных норм), воля государства (в основе законодательных норм), воля граждан (в основе корпоративных и договорных норм).

10. Правоотношение: понятие, признаки, структура, виды.

ПОНЯТИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Реальные жизненные отношения между людьми и их органи­за­циями имеют различные стороны и формы внешнего выражения. Они могут быть моральными, политическими, национальными, ре­лигиозными, в том числе и правовыми. Не все общественные от­ношения и не в полном объеме могут приобретать юридическую форму. Правоот­ношения отражают тот аспект конкретного жиз­ненного отношения между людьми, которое определяется нормами права. Более того, не все общественные отношения объективно мо­гут быть юридиче­скими. Отношение способно принять правовой характер лишь в том случае, если речь идет об актах поведения, имеющих социаль­ную значимость. Когда же дело касается мыслей и чувств, не от­ражающих их действия, говорить об их юридической природе нельзя.

Правоотношение — это сторона реального обще­ственного от­ношения, определяемая нормой права, специфическая форма его выражения. Правоотношение является средством перевода общих установ­лений правовых норм (объективного права) в конкретные (субъ­ективные) права и обязанности участников общественных от­но­шений.

Право в объективном смысле представляет собой совокуп­ность правовых норм, определяющих содержание прав и обязан­ностей персонально не определенного круга субъектов. В них со­держатся предписания, относящиеся к множеству лиц, находящих­ся в сфере действия правовой нормы.

Право в субъективном смысле есть индивидуализированное право. В нем общие юридические права и обязанности становятся принадлежностью конкретных лиц и таким образом переводят его в плоскость правоотношений.

Правоотношение — это такое общественное отношение, в ко­то­ром стороны связаны между собой взаимными юридическими пра­вами и обязанностями, охраняемыми государством. Правоот­ноше­ние есть та мера внешней свободы, которая предоставляется его участникам нормами объективного права.

ПРИЗНАКИ ПРОВООТНОШЕНИЙ

Во-первых, правоотношение представляет собой такую форму фак­тиче­ского общественного отношения, которая складывается на ос­нове правовых норм. В процессе жизнедеятельности люди вступают друг с другом в различные отношения. Это трудовые, семейные, имущественные отношения, отношения дружбы, любви, отноше­ния, связанные с членством в общественной организации и другие. Од­нако не все жизненные отношения, как известно, регулируются с помощью норм права. Многие из них регламентируются нормами морали, нормами общественных организаций, обычаями. Форму правоотношений приобретают только те отношения, которые регу­лируются правовыми нормами.

Конкретное проявление взаимосвязи норм права и правоотно­шений заключается в следующем:

В нормах права содержатся общие (безличные) юридические права и обязанности людей — типовые образцы тех общественных отно­шений, которых люди могут или должны при­держиваться в соот­ветствии с правовыми предписаниями. Они реа­лизуются тогда, когда определенные лица выполняют требования правовых норм, то есть вступают в правоотношения. Стороны пра­воотношений наде­ляются конкретными юридическими правами и обязанно­стями, в общей форме закрепленными в нормах права: их поведе­ние строится в соответствии с данными правами и обя­занностями. Следовательно, посредством правоотношений требова­ния право­вых норм воплощаются в жизнь.

Во-вторых, участники правоотношений наделяются взаим­ными юридическими правами и обязанностями. Если один субъект право­отношения наделен правом, то на другого возлагается юри­дическая обязанность. Юридическая свобода одного лица непременно заключает в себе требование, обращенное к другим ли­цам, — уважать эту свободу.

В-третьих, правоотношения имеют сознательно-волевой ха­рактер. В отличие от экономических отношений, которые склады­ваются объективно, вне зависимости от воли отдельного индивида, правоотношения всегда носят индивидуально-волевой характер. Сознательно-волевое содержание правоотношений имеет два взаи­мосвязанных аспекта. С одной стороны, они возникают на основе правовых норм, которые являются продуктом сознательно-воле­вой деятельности людей (правотворческих органов). С другой сто­ро­ны, участники правоотношений реализуют предусмотренные нор­мами права юридические права и обязанности также посредст­вом своих волевых, сознательных действий.

В-четвертых, правоотношения гарантируются государст­вом и охраняются в необходимых случаях его принудительной си­лой. Го­сударство создает необходимые экономические, социальные и дру­гие условия для полной реализации правовых норм. Если же нару­шается мера свободы правомочных или обязанных лиц, всту­пив­ших в правоотношение, государство принимает принудительные меры к их обеспечению.

Правоотношения классифицируются по разным основаниям. Чаще всего они различаются по отраслям права. По этому основа­нию выделяются государственно-правовые, административно-пра­вовые, гражданско-правовые, семейно-правовые, уголовно-право­вые и другие отраслевые правоотношения.

СТРУКТУРА ПРАВООТНОШЕНИЯ

Современная юридическая наука и практика признает, что пра­воотношение нельзя рассматривать в отрыве от тех фактиче­ских общественных отношений, которые облекаются в правовую форму. Возникая на основе правовых норм, они становятся особой формой действий и поступков людей. Юридическая форма и фак­тическое содержание общественного отношения — это цельное со­циальное явление.

Структура правового отношения имеет четыре необходимых элемента: субъекты, объект, право и обязанность.

1. Субъекты правоотношений—это отдельные индивиды и ор­га­низации, которые в соответствии с нормами права являются но­си­телями субъективных юридических прав и обязанностей. Таково общее положение. В реальной же жизни не все индивиды и орга­ни­зации могут быть субъектами правоотношений, что объясняется различными объективными факторами: физиологическими, психо­логическими, экономическими.

Участниками правоотношений являются те субъекты, которые находятся в сфере объективного права. Их подавляющее большин­ство в правовом государстве. Другие лица, по каким-либо причи­нам не включенные в сферу правового регулирования, нахо­дятся под опекой различных благотворительных общественных ор­гани­заций и государства.

Мера участия субъектов в правовых отношениях определяется их правоспособностью и дееспособностью.

Правоспособность — это закрепленная в законодательстве спо­собность субъекта иметь юридические права и нести юридические обязанности. Она начинается с момента рождения индивида и пре­кращается смертью. Правоспособность не является естествен­ным свойством человека, а порождается объективным правом. В ней концентрируются те юридические права и обязанности, кото­рыми может обладать субъект, однако это еще не значит, что он действи­тельно обладает ими. Чтобы стать реальным участником правоот­ношения, правоспособный субъект должен быть дееспо­собным.

Дееспособностью называется признаваемая нормами объектив­ного права способность субъекта самостоятельно, своими осознан­ными действиями осуществлять юридические права и обязанности. Дееспособность подразделяется на общую и специальную.

Общая, например, относится ко всем без исключения юридическим сдел­кам, специальная же распространяется только на строго опре­де­ленный вид данных сделок.

В силу естественных причин правоспособность и дееспособ­ность не всегда совпадают. Все люди правоспособны, однако не все они одновременно дееспособны. И напротив, все дееспособные люди являются правоспособными.

Содержание и объем дееспособностизависит от нескольких

факторов:

1. От возраста правоспособного субъекта. Законодательство всех стран определяет возраст гражданского совершеннолетия по достижении которого личность становится дееспособной, то есть может своими действиями в полном объеме приобретать граждан­ские права и создавать для себя гражданские обязанности (граж­данская дееспособность). Равным образом законодательно опреде­ляется возраст политического совершеннолетия, с наступлением которого гражданин приобретает политические права и несет соот­ветствующие обязанности (например, имеет право избирать и быть избранным в органы государственной власти; будучи депутатом, обязан отчитываться о своей деятельности перед избирателями). Наконец, во всех странах устанавливается возраст брачного совер­шеннолетия, когда человек может вступать в брак и в полном объ­еме осуществлять брачно-семейные права и обязанности.

В зависимости от возраста субъекта его дееспособность явля­ется полной или ограниченной.

2. На дееспособность субъектов оказывает влияние состояние их здоровья. Гражданские права и обязанности недееспособных лиц осуществляют их опекуны.

3. На дееспособность также в известной мере оказывает влия­ние родство субъектов. Это касается прежде всего брачно-семейных отношений. В цивилизованных странах закон запрещает заключе­ние брака между родственниками по прямой восходящей и нисхо­дящей линиям, между полнородными и не полнородными братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновлен­ными. В ряде стран запрещается нахождение на государственной службе в одном и том же учреждении супругов, если один из суп­ругов по службе подчиняется другому.

4. Следующим фактором, влияющим на содержание дееспо­соб­ности, является законопослушность субъектов. Лицо, совершив­шее преступление, при отбытии уголовного наказания в местах, огра­ничивающих его свободу, не в состоянии реализовать ряд граждан­ских, политических и других прав и обязанностей, состав­ляющих его правоспособность.

5. Содержание дееспособности зависит и от религиозных убеж­дений субъектов. В правовом государстве, где провозглаша­ется и гарантируется свобода вероисповедания, верующие могут по при­чине своих религиозных убеждений отказаться от осущест­вления ряда прав и обязанностей, которыми они обладают как граждане государства. Например, служить в армии или в других государст­венных органах, где необходимо пользоваться оружием, применять насилие в отношении других людей.

К индивидам как субъектам правоотношений относятся граж­дане государства, иностранные граждане (иностранцы) и лица без гражданства, находящиеся на территории данного государства. Индивидуальный субъект правоотношения не физическое, а чисто юридическое понятие.

Совокупность всех принадлежащих гражданину прав, свобод и обязанностей называется правовым статусом. Термин «правовой статус» употребляется для характеристики правового положения лица в целом, а термины «правоспособность» и «дееспособность» употребляются применительно к участию тех или иных лиц в пра­воотношениях.

Граждане правового государства реально пользуются всей пол­нотой прав, свобод и обязанностей, установленных правовыми за­конами. Иностранцы и лица без гражданства, как участники пра­воотношений, на территории другого государства по своему пра­вовому положению приравниваются к его собственным граж­данам. Они являются полноправными участниками имуществен­ных, фи­нансовых и многих других отношений. Им гарантируются преду­смотренные законами государства права и свободы, в том числе право обращения в суд и иные государственные органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав. Ограничение правоспособности иностранцев и лиц без граж­данства касается только некоторых, наиболее специфичных сторон государственной жизни.

К организациям —коллективным субъектам правоотношений— относятся государственные, общественные, частные организации и государство в целом. В отличие от индивидуальных субъектов пра­воспособность и дееспособность организаций ограничивается теми целями и задачами, ради которых они создаются и функциони­руют. Деятельность различных организаций определяется зако­нами или их собственными уставами (положениями), признанны­ми государственной властью и не противоречащими ее правовым ус­тановлениям. Несмотря на разнообразие этой деятельности, в це­лом она направлена на удовлетворение общих или индивидуаль­ных интересов людей как субъектов правоотношений.

Права и обязанности организаций строго и точно определены их компетенцией, в рамках которой и осуществляется правоспо­собность и дееспособность этих организаций. Дееспособность орга­низаций непосредственно выражается в действиях определенных должностных лиц, представителей, выступающих от имени органи­заций. Действия таких представителей счита­ются действиями самих организаций.

Среди субъектов организаций особое место занимают так на­зываемые юридические лица. Юридическим лицом признается та­кая организация, которая обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущест­венные права и нести обязанности, быть истцом и ответчи­ком в суде, арбитраже или третейском суде. Юридические лица являются прежде всего субъектами имущественных, гражданско-правовых отношений.

Юридические ли­ца различаются в зависимости от того, какие функции они осуще­ствляют — публичные или частные.

Государственные организации и учреждения (парламент, пра­вительство, суд, милиция, государственные предприятия, органы местной власти и другие), как правило, преследуют общие, пуб­лич­ные цели. Существование юридического лица, имеющего публично-правовой характер, не зависит от воли его членов.

Иное дело, если юридическое лицо строит свою деятельность на частноправовых началах (коммерческий банк, частная фирма или предприятие, акционерное общество). Оно преследует частные цели и интересы своих членов: вкладчиков, акционеров, пайщи­ков и, сле