Функции PR. Место и роль PR в государственной службе

PR - это функция менеджмента, которая оценивает отношение общественности, проводит политику или действия организации в соответствии с интересами общественности.

Выделяют 4 основные функции пиар:

1. аналитико- прогностическая – разрабатывает информационную политику, изучает общественное мнение и поведения людей, подготавливает аналитические данные для принятия эффективных решений.

2. организационно- технологическая- организует работу по проведению деловых встреч, конференций и т.д. с привлечением СМИ

3. консультационно- методологическая – помощь организациям в налаживании отношений с общественностью, разработка программ, акций связей с общественностью

4. информационно- коммуникативная- распространение информации, не только для партнера, но и для поддержания социально- психологического климата внутри организации.

Сэм Блэк выделяет такие функции пиар: двустороннее общение; гармонизация общественных и личных интересов; формирование общественного мнения.

Место и роль PR в государственной службе.

Деятельность пиар- служб структур государственной власти связана с представлением различных сторон, компонентов, составляющих государственных интересов. И партнер, к которому она обращается, выступает как гражданин, ассоциированный в какую- либо организацию, или в качестве индивидуального политического субъекта. Ни одна структура власти не имеет право отождествлять эти интересы с собственными интересами данной структуры.

Участие граждан в управлении является неотъемлемым атрибутом демократического общества. В демократическом обществе государственная структура не может произвольно устанавливать свои правила в отношениях с общественностью, не может быть открыта в той мере, в какой она считает для себя нужным, не может принимать любое управленческое решение в одиночку, не сотрудничая тем или иным образом с гражданами и их объединениями. Способствование свободному одобрению гражданами действий и политики структур власти, обеспечение поддержки властей конкретными действиями граждан и является главной целью, критерием эффективности работы пиар- служб в демократическом обществе.

Специфика служб пиар в органах государственной власти определяется тем, какую политику проводит власть. Если эта политика осуществляется в интересах большинства, в интересах значительной части граждан, то сам механизм гармонизации интересов действует эффективно. И связи с общественностью имеют полное право становится важнейшим компонентом управления, создавать условия для принятия оптимальных управленческих решений, могут брать на себя ответственность по решению конфликтных ситуаций, во многих случаях оказывать активное влияние на реализацию принятых решений.

Служба «паблик рилейшнз»- равноправный участник выработки, принятия и реализации управленческих решений, прямое включение в процесс управления обеспечивается cтатусом в политической организации, позволяющих активно влиять на действия руководителей.

Многие элементы современных ПР берут свое начало у истоков человеческой цивилизации. Отношения с общественностью являлись частью системы управления обществом с начала его появления.

Впервые PR в 1807 году употребил как термин Джеферсон в обращении к Конгрессу. Спустя сто лет ПР начинают обретать более современные и широкие очертания. В 1903 году Айвили прочитаны первые лекции по ПР В 1923 году им была написана первая книга по основам ПР. Значение ПР возросло в современных условиях. Растущий динамизм, изменчивость и неопределенность деловой среды, стремительное увеличение числа источников, участников и предметов информационного обмена, интенсификация международных коммуникаций обуславливает необходимость установления и ведения устойчивых информационных связей с партнерами, потребителями, СМИ, органами власти, инвесторами, занятыми, для мониторинга и прогнозирования событий, для своевременной и адекватной реакции на них.

Существует множество определений ПР. Приведем лишь некоторые.

ПР – это управленческая деятельность по достижению гармонии интересов фирмы и ее социальной среды на основе правдивой информации.

ПР – наука и искусство достижения гармонии посредством налаживания взаимоотношений основанного на правде и полной информированности.

ПР – самостоятельная функция менеджмента по установлению и поддержанию коммуникаций между организацией и общественностью.

Принципы ПР:

- принцип открытости информации. Опережение в интерпретации событий;

- принцип демократичности. Субъекты общественных отношений реализуют свои права путем гражданской инициативы;

- принцип альтернативизма. Многосубъектность порождает неисчерпаемость управленческих альтернатив;

- принцип гражданского консенсуса. Взаимопонимание, согласие;

- принцип технологичности.

Паблик Рилейшнз формируются в самостоятельную функцию менеджмента по установлению и ведению коммуникаций организации с внешней и внутренней общественностью.

Цели и задачи ПР.

Цель – формирование социальной политико-психологической среды благоприятной для успеха фирмы. Продвижение через ПР акции (от 50 до 100).

Задачи ПР:

1. Позиционирование – создание эффекта узнаваемости клиента, образа, содержательных характеристик объекта. Необходимо неоднократное напоминание, поскольку это физиологическая особенность человека;

2. Возвышение имиджа – дистанцирование;

3. Занижение имиджа – обычно с помощью СМИ;

4. Отстройка от конкурентов – завышение имиджа на фоне конкурентов;

5. Контрреклама – отмыв, возвышение «случайно уроненного».

Система функций современного ПР – менеджера:

- аналитико – прогностическая – анализ, прогнозирование тенденций, исследования;

- коммуникативно-методическая – консультации по налаживанию отношений с общественностью и занятыми;

- организационно-управленческая – обеспечение целей организации, выработка мер, процессов, процедур управления, организация и проведения активных акций различного уровня, встреч, конференций, выставок и представительств;

- информационно-коммуникативная.

Паблик Рилейшнз становятся новой, пятой составляющей комплекса маркетинга, дополнив «продукт», «цену», «распространение», «продвижение». Паблик Рилейшнз приобретают в развитых странах статус самостоятельной сферы знаний и практической деятельности.

Качественные уровни ПР:

1. Информация. Клиент ознакомлен с некой информацией, но нет оснований считать, что он ее запомнил, а его эмоциональная оценка этой инфо произвольна, случайна. В то же время при повторном знакомстве с этой инфо есть основание считать, что клиент отнесется к ней как к узнаваемой.

2. Информация + заданная эмоция. Клиент ознакомлен с некоторой инфо, и вероятно разделяет данную ей оценку, скорее всего, запомнит ее, чем не запомнит.

3. Информация + заданная эмоция + готовность к действию.. Клиент ознакомлен с некоторой инфо, искренне разделяет ее и готов транслировать ее и не возражает действовать аналогично другим клиентам.

4. Бездумная готовность к действию. Клиент ознакомлен с некоторой инфо, искренне разделяет ее и готов транслировать и даже отстаивать действием поступаясь иными благами и предложениями.

Первые два уровня – реклама

Третий и четвертый уровень – хорошо спланированная ПР акция.

Четвертый уровень используют священники в своей деятельности.

Широкие группы общественности становятся важнейшим объектом коммуникаций организации. Это уже не только потребители, но и занятые, государственные организации, местные жители, профессиональные ассоциации, финансовые институты и инвесторы, а также общественность страны и международная общественность.