Государственная власть. Три ветви государственной власти
Государственная власть – право и возможность государства и его органов распоряжаться жизнедеятельностью общества, его граждан и их объединений, направлять эту жизнедеятельность, контролировать и подчинять своей воле. В основе властных отношений лежат отношения между людьми по поводу господства и повиновения.
Государственная власть и управление в источнике имеет правовую и политическую обусловленность. А в реализации – силу государственного аппарата обладающего средствами принуждения. Разделение ветвей государственной власти - принцип и механизм реализации государственной власти, при котором законодательная, исполнительная и судебные власти предоставляются различным органам соглас-но конституции; и характеризуется следующими признаками: • власти все равны и автономны • никакая власть не может пользоваться правами, предоставленными конституцией другой власти; • судебная власть действует независимо от политического влияния.
2. Основные теории разделения властей (по Монтескье): Существуют 3 рода власти: законодательная, исполнительная и судебная, которые должны быть распределены между разными государственными органами. должна действовать система сдержек и противовесов (дабы власти контролировать действия друг друга).Определенная ветвь власти должна представлять интересы определенной социальной груп-пы. Позднее теория разделения властей получила сильное практическое и теоретическое развитие. Прежде всего, стоит упомянуть труды Ж.. Руссо, который считал, что «законодательная, исполни-тельная и судебная власти - особые проявления единой власти народа» В связи с информатизацией общества в 20 веке в современной теории государства и права принято выделять еще одну ветвь власти – «четвертую власть» - средства массовой информации. Теория разделения властей явилась одним из основных гарантом прав и свобод человека, именно в тех странах, где реализация данной концепции имеет наиболее прочные традиции, демократические принципы нашли широкое применение.
3. Разделение властей реализуется в двух плоскостях: по горизонтали и по вертикали. По вертикали: представляет собой разделение властных полномочий между субъектами государ-ственного управления различного уровня (центральные, региональные и местные органы власти). По горизонтали: реализуется на практике как разделение власти между 3 властными органами (ветвями) – законодательной, исполнительной и судебной. Законодательная власть – это делегированная народом, своим представителям государственная власть, реализуемая коллегиально путем издания законодательных актов, а также наблюдения и контроля за исполнительной властью, главным образом в финансовой среде. Функции: • законодательная • финансовая (утверждает госбюджет). • распределительная (связанная с формированием высших исполнительных и судебных ор-ганов) • функция контроля (за деятельностью исполнительной власти). Исполнительная власть – один из основных видов государственной власти, обеспечивающий реа-лизацию принятых законодательной властью законов и иных нормативно-правовых актов на всей территории страны. Особенностью исполнительной власти является то, сто она не только органи-зует выполнение решений законодательной, но и сама может издавать нормативные акты или вы-ступать с законодательной инициативой. Судебная власть – это один из видов власти, самостоятельно осуществляющий правосудие. Это специфическая независимая ветвь государственной власти, осуществляющаяся путем гласного, состязательного рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях споров о праве. Судебная ветвь власти реализуется специальными государственными органами – судами.
4. Высшим органом законодательной власти РФ является Федеральное собрание, состоящее из двух палат: нижней палаты – Государственной Думы, верхней – Совета Федерации. Для осущест-вления контроля за исполнением федерального бюджета обе палаты Федерального собрания обра-зуют Счетную палату. Главой государства является Президент. Он избирается всенародным прямым голосованием на 4 год и не более двух сроков подряд. Систему органов исполнительной власти российского государства составляют федеральные орга-ны исполнительной власти. Высший из них – Правительство РФ и его институты. Высшими органами судебной власти в России выступают Конституционный Суд, Высший Арбит-ражный Суд, Верховный Суд.
|