ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В населенных пунктах, где численность населения большая, принятие решений всем населением нереализуемо. Поэтому получили развитие представительные институты, позволяющие гражданам через представителей участвовать в самоуправлении. Критерии, в соответствии с которыми формируются представительные органы:1) избрание населением при тайном голосовании: голосовании всеобщем равном (у каж-1 дого 1 голос), прямом (лично); 2) представление жителей определенной территории. Численный состав представительного органа определяется уставом каждого муниципального образования в отдельности. Он зависит: 1) от размеров муниципального образования; 2) от исторических, культурных и национальных особенностей. Установление названия представительного органа является компетенцией местного сообщества и определяется самостоятельно. Срок полномочий депутатов не может быть менее двух лет. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установил, что численность депутатов представительного органа определяется уставом муниципального образования и не может быть менее: 1) 7 человек при численности населения менее 1000 человек; 2) 10 человек при численности от 1000 до 10 000 человек; 3) 15 человек при численности от 10 000 до 30 000 человек; 4) 20 человек при численности от 30 000 до 100 000 человек; 5) 25 человек при численности от 100 000 до 500 000 человек; 6) 35 человек при численности свыше 500 000 человек. Численность депутатов представительного органа муниципального района не должна быть меньше 15 человек; внутригородской территории города федерального назначения не может быть менее 10 человек. Исключительная компетенция представительного органа местного самоуправления включает вопросы, касающиеся:1) принятие устава муниципального образования, внесение изменений и дополнений; 2) утверждение и исполнение местного бюджета; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; 4) принятие планов и программ социально-экономического развития муниципального образования; 5) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) осуществление материально-технического и иного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 7) контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством. Депутаты представительного органа могут работать как на постоянной, так и на освобожденной основе. Депутат, который работает на • постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и другой (творческой).
|