Социальное рыночное хозяйство и его современные проблемы

Концепция социального рыночного хозяйства исходит из того, что частное хозяйство в его чистом виде - без государственного вмешательства - столь же неизбежно чревато неэффективным функционированием экономики, не говоря уже о социальной несправедливости, как и всеобъемлющее централизованное планирование. Основная идея социального рыночного хозяйства заключается в следующем: принцип рыночной свободы должен быть взаимоувязан с поддержанием социальной гармонии.

Эта модель экономической и общественно-политической системы связывает свободу на рынках с социальным компромиссом. Главную директиву “социальной рыночной экономики” образует синтез экономической эффективности как результата действия свободных рыночных сил и социального компромисса. Отдельные интересы должны согласовываться с общеэкономическим благополучием.

Создатели этой концепции исходили из тех соображений, что экономическая политика должна постоянно использовать систему управления. В каждом хозяйстве, основанном на разделении труда, необходимо координировать разнообразнейшие экономические действия хозяйственных субъектов и предприятий. С другой стороны, неизбежны хаотические столкновения и противоположность отдельных экономических действий. За долгие годы обобщенный опыт “центрального управления”, или “централизованного планирования”, со всей убедительностью показал, что эта система координации не в состоянии достаточным образом решать проблемы многообразной индустриальной экономики. Но и капиталистическая экономика “laissez faire” отказывается от приверженцев и сторонников “социальной рыночной экономики”. Она, конечно, отвергает интервенционистскую систему, в которой элементы централизованного планирования и рыночная экономика взаимно блокируют друг друга, и поэтому, по их мнению, эта система в результате приносит наибольший вред. Интервенционистские системы вмешательства возникали зачастую как для системы рыночной экономики, так и для централизованного управления под воздействием жестких конъюнктурных колебаний и массовой безработицы, но были не в состоянии внести эффективный вклад в решение этих проблем.

Экономическое регулирование и координация деятельности должны происходить в первую очередь через рынки. Однако государство обязано вмешиваться с теми или иными корректирующими мерами, как только возникает опасность, что развитие рыночных процессов приведет к социально нежелательным и несправедливым результатам. Итак, социальное рыночное хозяйство представляет собой, по сути дела, промежуточную концепцию между чисто рыночной и централизованно-регулируемой системами экономики. Рыночное хозяйство здесь выступает как несущая опора всего экономического порядка. Однако оно не предоставлено само себе, а сознательно регулируется государством. Так возникает социально управляемый рыночный механизм.

Соответственно, можно выделить ряд моментов, имеющих центральное значение с точки зрения различения экономических систем и конкретное применение которых создает реально существующий экономический порядок. Что касается планирования и управления, то, в принципе, различаются централизованные и децентрализованные системы. В отношении форм собственности следует различать, кому принадлежит право распоряжения средствами производства - индивидууму, государству или смешанным формам. В отношении мотивации деятельности предприятий можно ориентироваться на достижение максимально высокой прибыли или на выполнение плана. Наконец важнейшее значение имеют господствующие формы ценообразования. Основная альтернатива состоит в том, формируются ли цены на рынке или устанавливаются государством.

Как уже отмечалось, идея социального рыночного хозяйства получила свое развитие на базе модели свободного рыночного хозяйства. Согласно этой модели участники хозяйственного процесса принимают свои решения на рынке независимо друг от друга. Управляется этот процесс благодаря ценам, которые определяются соотношением предложения и спроса. Частная собственность защищается и гарантируется государством. Планирование экономической активности осуществляется отдельными хозяйственными субъектами, то есть потребителями и производителями. Потребители свободно решают, как использовать свой доход. Производители планируют выпуск продукции согласно оценкам спроса на нее. Эти представления сталкиваются друг с другом в процессе экономического взаимодействия на рынке, где цена берет на себя координирующую роль.

Движущей силой действий предпринимателя является стремление к максимизации прибыли. В соответствии с этим индикатором успеха предприятия является прибыль как разница между издержками и выручкой. Фирмы, которые в течение длительного времени несут лишь убытки, через банкротство исключаются из рынка. В этой модели на долю государства выпадают только задачи, которые не могут быть решены самим рынком. Более того, государство должно путем соответствующего правового регулирования заботиться о том, чтобы возникало как можно меньше помех функционированию свободного рынка.

Идея социального рыночного хозяйства питается в основном из трех источников - неолиберализма христианского социального учения и демократического социализма.

Таким образом, в целом концепция социального рыночного хозяйства базируется на вторичном распределении доходов