Внешэкономбанк
Внешэкономбанк появился на российском банковском поле 8 июня 2007 года. В этот день в МинЮсте было зарегистрирована данная корпорация, которая образована на основе закона «О банке развития» от 17.05.07. С появлением Внешэкономбанка в юридической литературе появилась точка зрения, что у нас появился 3 уровень в банковской системе, который не является органом управления и не является обычной кредитной организацией. По закону Внешэкономбанк является некоммерческой организацией и государственной корпорацией. С другой стороны, судя по закону «о банке развития» в наименовании есть банк, т.е. лицо, направленное на получение прибыли, т.е. банк в том смысле, которым мы знаем. Т.е. появилась проблемная ситуация Цель деятельности Банка развития: 1) Повышение конкурентоспособности экономики РФ 2) Диверсификация экономики (из нефтяной державы в любую иную – более широкий спектр услуг) 3) Стимулирование инвестиционной деятельности (внешнеэкономической, страховой и иной) Создание банка было не на пустом месте, а на базе Внешэкономбанка СССР. Уставный капитал формируется за счет имущества, оставшегося у Внешэкономбанка СССР. Акций, находящихся в федеральной собственности российского банка развития и росэксимбанка, а также имущества, передаваемого правительством РФ. Уставный капитал устанавливается Правительством РФ и должен составлять не менее 70 млрд рублей. При этом уставный капитал не менее 3 млрд рублей. Высшим органом управления Банка Развития является Наблюдательный совет, в который входит 8 членов и председатель банка. Председатель назначается на должность Президентов РФ по представлению по представлению председателя Правительства. С момента государственной регистрации Внешэкономбанка к нему переходят все права и обязанности Внешэкономбанка СССР. Задачи, которые стоят перед Внешэкономбанком: 1) Содействие модернизации 2) Диверсификация экономики 3) Повышение конкурентоспособности Основные принципы деятельности Внешэкономбанка: 1) Отсутствие конкуренции с коммерческими финансовыми институтами Суть в том, что Внешэкономбанка не пытается заменить коммерческий банк 2) Публичность и открытость инвестиций 3) Безубыточность Это скорее не принцип, а лозунг 4) Государственно-частное партнерство 5) Экологическая ответственность Появилось важное изменение в законодательстве – закон от 17.05.07 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ «О банке развития». В этом законе внесены изменения в налоговый кодекс, в закон «О банке и банковской деятельности», «О рынке ценных бумаг» и прочие подобные НПА. Этими изменениями государственная корпорация Банка развития и внешнеэкономической деятельности включена в число юридических лиц, имеющей право иметь в своем наименовании слово Банк, кредитная организация и осуществлять иные кредитные операции. Функции Банка Развития в соответствии с этими изменениями: 1) Финансирование инвестиционных проектов 2) Выпуск облигаций и иных ценных бумаг 3) Привлечение займов и кредитов 4) Выполнение функций агента валютного контроля 5) Осуществление страхования экспортных кредитов от коммерческих рисков 6) Осуществление банковского обслуживания бюджетных кредитов 7) Участие в обеспечение финансовой и гарантийной поддержке экспорта Фактически весь перечень банковских услуг имеет право осуществлять данная корпорация. В связи с этим Внешэкономбанку разрешено выполнять следующие банковские операции: 1) Привлечение во вклады денежных средств юридических лиц, участвующих в реализации проектов Внешэкономбанка 2) Открытие и ведение банковских счетов юридических лиц в российских и иностранных кредитных организациях 3) Купля-продажа иностранной валюты Что позволено делать Внешэкономбанку. В связи с тем, что он является госкорпорацией, кредиты, выдаваемые Внешэкономбанком значительно дешевле коммерческих банков. При этом по долгам РФ банк не отвечает и наоборот. На Внешэкономбанк не распространяется ряд положений о банках (несмотря на то, что он осуществляет банковские операции): 1) Внешэкономбанк осуществляет свою деятельность без лицензии 2) Банк Развития может быть реорганизован или ликвидирован на основании специального ФЗ, а к процедуре ликвидации применяются нормы закона «о н/б» - т.е. для обычных юридических лиц 3) Не распространяются на него нормы, регулирующие порядок предоставления информации кредитными организациями 4) Осуществляются некоторые банковские операции и сделки, предусмотренные законодательством без согласования с Банком России В послании Президента Федеральному Собранию за 2007 год было сказано, что на капитализацию Внешэкономбанка необходимо направить 300 млрд рублей. К концу 2007 году в капитал этого банка было направлено примерно 250 млрд рублей. Прибыль у государственной корпорации быть может (в соответствии с законодательством). Но использовать прибыль можно лишь для осуществления своей деятельности. Прибыль Внешэкономбанка не распределяется. Внешэкономбанк – это не банк; никакого отношения к банковской системе он не имеет и никакой уровень не занимает
|
