Принципы избирательного права. Принципы избирательного права: (руководящие начала, идеи, определяющие содержание, гарантии реализации гражданами РФ
Принципы избирательного права: (руководящие начала, идеи, определяющие содержание, гарантии реализации гражданами РФ субъективных избирательных прав, организации и проведения выборов в представительные ОГВ, МСУ, выборных должностных лиц.) 1) Всеобщее избирательное право (все граждане РФ, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, религии и т.д.) С 18 лет имеют право избирать и быть избранными. Не участвуют в выборах: - признанные судом недееспособные лица. - граждане, содержащиеся в местах лишении свободы по приговору суда Не могут быть избранными: - граждане, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства. - осужденные за совершение тяжких или особо тяжких преступлений -и т.д. 2) Принципы равного избирательного права – принадлежность гражданам РФ на выборах в один ОГВ или МСУ одинакового числа голосов и равный вес голосов избирателей. 3) Прямое избирательное право – избрание депутатов и выборных должностных лиц непосредственно избирателями. 4) принцип тайного голосования – подача голосов избирателями, при которой волеизъявления одного избирателя неизвестно другим. 5) обязательность и периодичность проведения выборов. 6) состязательность выборов – обеспечивает избирателям реальную возможность выборов одного из нескольких кандидатов. 7) Свободные и добровольные выборы 47,48)Организация выборов в РФ:списки избирателей, избирательные участки, избирательные округа.Избирательные комиссии в РФ. Избирательный процесс – совокупность процессуальных норм избирательного права, регулирующих стадии реализации субъективных избирательных прав граждан. СТАДИИ: 1) Назначение выборов Назначает уполномоченный на то орган или должностное лицо (Выборы президента – назначает Совет Федерации не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования 2) Образование избирательных округов и участков Избирательный округ – определяемая в соответствии с действующим законодательством единая территория, от которой избирается один или несколько депутатов, выборное должностное лицо. ✓ Одномандатный избирательный округ (избирается 1 депутат) ✓ Многомандатный избирательный округ (несколько депутатов) ✓ Единый избирательный округ (вся территория, на которой проводятся выборы) Избирательные участки – создаются для проведения голосования и подсчета голосов. Образуются главой муниципального образования по согласованию с избирательными комиссиями на основании данных о численности избирателей на данной территории (не более 3000 избирателей на каждом участке) не позднее 45 дней до голосования 3) Уточнение списков избирателей Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местной администрации. Основанием для включения гражданина РФ в список избирателей – факт постоянного (преимущественного) проживания или временного пребывания на соответствующей территории. 18 лет. Гражданин включается в список избирателей только в одном избирательном участке. 4) Формирование избирательной комиссии Избирательная комиссия – коллегиальные органы, образуемые в установленном законом порядке, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов. В РФ действуют: - ЦИК РФ - Избирательные комиссии субъектов - избирательные комиссии муниципакльных образований - окружные избирательные комиссии - районные, городские и д.р. комиссии. ЦИК и избирательные комиссии субъектов являются государственными органами, которые: - формируются законодательными и исполнительными ОГВ на основе предложений политических партий и иных общественных объединений. - независимы от ОГВ и МСУ - осуществляют свои полномочия на постоянной основе, являются юридическими лицами, имеющими собственный аппарат. - финансируются за счет средств соответствующего бюджета. - обладают собственной компетенцией. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан, осуществляют подготовку и проведение выборов, и т.д. Информируют избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, списках избирателей. 5) Выдвижение кандидатов в депутатов Выдвижение кандидата - в составе списка кандидатов - путем самовыдвижения - выдвижение избирательным объединением Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам. Кандидат считается выдвинутым после поступления в избирательную комиссию письменного заявления выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. 6) Регистрация кандидатов в депутаты Количество подписей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, необходимых для их регистрации не может превышать 2% от числа избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа. Основания отказа в регистрации: - отсутствие пассивного избирательного прав - сокрытие кандидатом сведений о неснятой или непогашенной судимости и т.д. 7) Агитация и финансирование выборов Предвыборная агитация – это деятельность граждан РФ, кандидатов, избирательных объединений, политических партий, общественных объединений, имеющая целью побудить избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов (списков кандидатов) или против них. Субъекты, которые не могут проводить преджвыборную агитацию: - ОГВ - органы МСУ - лица замещающие государственные и муниципальные должности и т.д. Финансирование выборов осуществляется 2 направлениями: 1. Мероприятия, связанные с организацией и подготовкой, проведением выборов – финансируется из бюджета и распределеяется через систему избирательных комиссий. 2. Финансирование предвыборной кампании кандидатов и избирательных объединений – бюджет + собственные средства кандидатов и объединений. 8) Подача и подсчет голосов Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации. В помещении должен быть зал, в котором размещаются кабины для тайного голосования, оснащенные системой освещения, письменными принадлежностями. Информационный стенд с информацией о всех кандидатах, образцы заполнения бюллетеней. Продолжительность голосования не менее 10 часов. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто, гласно, ведется протокол об итогах голосования. Выборы признаются недействительными, если: - голосование проходило по одной кандидатуре и за него проголосовало менее 50 % 9) Определение результатов 10) Опубликование и обнародование итогов голосования Обжалование решения и действия (бездействия) нарушающих избирательные права граждан. Гарантия соблюдения субъективных прав граждан – возможность обжалования. Обжалованы в вышестоящую комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений: А) оставить жалобу без удовлетворения Б) отменить обжалуемое решение полностью или в части, обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу.
|
