Проблемы и задачи размещения продуктивных сил Украины
Первое десятилетие экономических перестроек в нашей стране оказалось довольно сложным. Несмотря на большой природно-ресурсный потенциал, наличие значительных производственных мощностей, высококвалифицированных кадров во всех областях народного хозяйства, Украина существенно отстает по важнейшим экономическим показателям от многих развитых стран. Причины такого состояния имеют социально-экономический характер, который в целом выходит за пределы курса РПС. Рассмотрим здесь лишь некоторые проблемы, связанные с территориальной организацией хозяйства. 1. До недавнего времени Украина входила в состав другого государства и ее хозяйственная специализация формировалась по принципу дополнения к другим составляющим экономики СССР. Эффективность специализации рассматривалась под углом зрения советской экономики в целом. Тем временем с точки зрения интересов Украины она была не всегда целесообразной. Так, на нашей территории было создано мощный материало- и энергоемкий промышленный комплекс, хотя Украина имеет дефицит энергоносителей. Трудоемкие отрасли (особенно текстильная промышленность) были развиты недостаточно, что приводило к определенному дисбалансу использования трудовых ресурсов. Лучшие специалисты, научный потенциал в значительной мере были заняты на предприятиях военно-промышленного комплекса. Сравнительно с высокоразвитыми странами, структура экономики Украины устарела: при чрезмерном преимуществе материальных производств (металлургия, тяжелое машиностроение) не хватает наукоемких отраслей (электроника и т.п.). 2. Региональное размещение производства у нас нерациональное: чрезмерная концентрация материалоемких отраслей в Донбассе и Приднепровье соединяется с неиспользованными ресурсами в Западном и Южном регионах. 3. Из-за нерационального расположения производства часто возникают сложные экологические проблемы. Необходимо рассредоточить промышленное производство в экологически напряженных районах, перепрофилировать отдельные предприятия, которые загрязняют окружающую среду. Во многих случаях многолетнее интенсивное вычерпывание естественных pecypcов Украины привело к их истощению; появилась потребность принципиально иначе относиться к размещению ресурсоемкого производства. Экологические нелады мешают использовать в полной мере наш рекреационный потенциал, особенно побережья морей. 4. Нерациональность размещения продуктивных сил в стране определенным образом связана с недостаточной эффективностью современной системы регионального управления, которое сдерживает инициативу местных властей и предприятий в использовании экономического потенциала регионов. Необходима реформа территориального управления в Украине, которая объединяла бы интересы и ответственность центра и регионов и предоставила бы существенный стимул дальнейшему экономическому развитию. 5. Выход Украины на мировое экономическое пространство требует тщательного учета внешнеэкономических факторов. Необходима структурная перестройка экономики страны соответственно новым условиям, которая требует участие страны в международном разделении труда. Это означает, в частности, сохранение надежных для нашей страны рынков и завоевание новых.
|
