Признанный лидер федералистов Александр Гамильтон (1757-1804) был выдающимся государственным деятелем широкого масштаба и кругозора, автором глубоких разработок в области конституционной теории и практики и энергичным защитником сильной централизованной власти федерального правительства.
Представители централистов-федералистов были весьма далеки от того, чтобы делать основную ставку на мудрость и справедливость тех, кто оказывается причастен к делам государства. Разделяя мнение демократов о необходимости верховенства власти народа в государстве, они в то же время связывали это с потребностью в обуздании дурных свойств и склонностей людей, поскольку без такого обуздания они никогда не станут подчиняться велениям разума и справедливости. Гамильтон разделял мнение Дж. Адамса о том, что установление системы сдержек и противовесов в сфере власти необходимо вследствие неистребимого эгоизма людей, которых нужно заставлять сотрудничать во имя общего блага, невзирая на их неуемную жадность и честолюбие. Без учета этого обстоятельства любая конституция превращается в пустое хвастовство. Народ - это всего лишь огромный зверь, с которым мудрому правителю следует считаться в той мере, в какой раздоры и недовольства могут угрожать его власти.
Гамильтон - один из трех авторов статей "Федералиста", опубликованных между октябрем 1787 и маем 1788 г. под псевдонимом древнеримского патриота республики Публиуса Валерия. Входил в число участников подготовителей Конституции, впоследствии занимал ключевую должность в правительстве: Гамильтон - пост министра финансов. В оправдание путей и средств сохранения нового федерального союза штатов Гамильтон нередко прибегал к обдуманно упрощенным аргументам, которые звучат достаточно правдоподобно, но трудно доказуемы. Так, в № 23 "Федералиста" он отстаивал неограниченные полномочия нового правительства в области обороны на том основании, что невозможно предвидеть или определить степень и разнообразие потребностей нации в этой области, равно как степень и разнообразие необходимых средств. 4. Основные политико-правовые взгляды Гамильтона о сущности государства заключались в том, что: - человечество изначально разделено на 2 группы - бедных и богатых; - государство, созданное на основе общественного договора, призвано упорядочить взаимоотношения между сословиями, вызванные природной греховностью человека; - наиболее подходящей формой правления является президентская республика; - система «сдержек и противовесов» и теория разделения властей должна применяться в подобном государстве; - для функционирования государства необходимы непрямые выборы с высоким имущественным цензом; - стране нужна сильная федеральная власть.
