Вопрос 14. Опричнина

ПЛАН ОТВЕТА:

А. Накануне опричнины.

Б. События начала января 1565 г.

В. Опричная политика 1565—1572 гг.

Г. Последствия опричнины и ее воздействие на жизнь страны.

А. Накануне опричнины

1. Реформы государственного управления 50-х годов укрепили центральную власть и подорвали политическую силу боярства. Высшей властью обладал царь, которому помогали Боярская дума и Земский собор, что ограничивало самодержавие. В 1560 г. Иван IV избавился от Избранной рады. Но длительные и тяжелые войны, новые налога разоряли страну, было много недовольных среди дворян, священников и посадских людей. Еретики призывали к уничтожению икон, самой церкви, проповедовали равенство всех людей, общность имущества. Сам Иван Васильевич во всех своих подданных видел только холопов. Их обязанностью, по убеждению царя, было беспрекословное подчинение его воле. В 1553 г. Иван IV серьезно заболел и составил завещание в пользу младенца Дмитрия (первого сына, рожденного от Анастасии). Однако близкие бояре и многие удельные князья не захотели поддержать его наследника Дмитрия. По слухам, они хотели «на государство» старицкого князя Владимира Андреевича, двоюродного брата Ивана IV. Царь выздоровел, но его душевное равновесие было надломлено. Царь опасался князя Владимира Старицкого, имевшего большой авторитет в стране. К тому же многие бояре, имея крупные вотчины, сохранили экономическую независимость, В 1564 г., опасаясь казни, бежал в Литву бывший друг Ивана IV князь Андрей Курбский. Царь везде искал измену, подвергал казням бояр. В стране создалась очень напряженная обстановка. Тогда Иван IV предпринимает крупный политический маневр: он решил добровольно оставить трон и покинуть царствующий град Москву.

Б. События начала января 1565 г.

1. В начале декабря 1564 г. царь с семьей под охраной и в сопровождении огром-ного обоза выехал из Москвы в Александровскую слободу. В январе 1565 г. Иван на-правил две грамоты: первая, «гневная», грамота была адресована митрополиту Афанасию, вторая, «слезная», — «посаду, всем людям» и читалась «в собрании народа веле-гласно». В первом послании царь обвинял бояр, приказных людей в изменах, а митрополита и духовенство — в зловредном пособничестве боярам; в другом послании — заверял посадский люд, что на них не гневается и опале не подвергнет. Бояре оказались как бы между двух огней — царем и народом. Народ единодушно поддержал государя. Бояре, духовенство, дворяне, приказные люди, купцы и посадские направили делегацию в Александровскую слободу просить государя вернуться на престол. Иван IV согласился вернуться в Москву, но на определенных условиях. В общем виде они сводились к тому, что отныне царь будет по своему усмотрению казнить изменников «опалою, смертию, лишением достоинств»...

В. Опричная политика 1565—1572 гг.

1. 2 февраля 1565 г. Иван Васильевич торжественно вернулся в Москву и на другой день объявил духовенству, знатным боярам об учреждении опричнины. Вопричнину (от слова «опричь» — кроме, особо), подвластную царю (царский удел), вошли зем-ли, включавшие 20 городов в центральных и наиболее богатых районах страны. Здесь была своя Боярская дума, приказы, опричное войско. Остальная территория была на-звана земщиной, в ней сохранялись старые порядки во главе с боярами. Даже Москва была разделена на опричнину (Арбат, Пречистенка, Знаменка) и земщину. Из опричнины насильственно выселялись бояре-вотчинники, дворяне и приказные люди, если они добровольно не записывались опричниками; все это сопровождалось грабежами, убийствами со стороны опричников. Противников опричнины уничтожали: были казнены 200 депутатов Земского собора 1566 г., митрополит Ефим Колычев, богатейший боярин Иван Федоров, известный дипломат Иван Висковатый, отравлен князь Владимир Старицкий и многие, многие другие.

2. Изъятые у боярства земли раздавались опричникам-дворянам и феодальной знати, верной царю. Было создано специальное опричное войско, сначала из одной тысячи, потом оно было доведено до пяти тысяч человек. Когда была отобрана первая тысяча опричников, они в присутствии митрополита, всего кремлевского духовенства и бояр дали клятву быть верными государю великому князю и его государству, искоренять «крамолу» и сообщать обо всем дурном, что замышляется против царя и его государства. Опричники приделывали к седлам коней собачьи головы и метлы, что символизировало их собачью преданность царю и решимость вымести всякую измену. Опричники превратились в полицейскую силу государства, подозреваемых в измене пытали и казнили.

3. Братоубийство в стране вызвало недовольство и смутные толки в народе. В это время появился «подметный» донос, что новгородцы замышляют измену и хотят «от-даться» под власть Литовского княжества. В 1570 г. под предлогом борьбы с изменой была проведена карательная экспедиция против

Новгорода. Иван Грозный вместе с сыном Иваном возглавил 15-тысячное опричное войско, поход которого по родной земле был отмечен проявлением крайней жесто-кости царя и бессмысленным кровавым разгулом его слуг. Были разграблены Клин, Тверь и Торжок. Погром Новгорода длился 40 дней. Число жертв достигло 15 тысяч. Город был полностью разграблен. Это был настоящий террор, ставивший целью не только подавить бояр, но и запугать народ. Но вскоре царь сам стал бояться опричников. В число обвиняемых по делу «о новгородской измене» неожиданно попали и были казнены многие руководители самих опричников, люди, близкие царю: Басмановы, Вяземский, Черкасский. На смену им во главе опричнины встали известные палачи — думные дворяне Малюта Скуратов и Василий Грязной.

4. В 60—70-х годах XVI в. в России разразился настоящий хозяйственный кризис. В годы Ливонской войны и опричнины сильно ухудшилось положение главных производителей страны — крестьян, возросла барщина, увеличился оброк. Многие губернии и города были охвачены голодом, участилось бегство людей на окраины. В 1571 г. крымский хан Давлет-Гирей напал на Москву, учинил погром и сжег столицу. Опричное войско не смогло защитить город, чем сильно оскандалилось пред лицом народа.

5. В 1572 г. Иван Грозный отменил опричнину и запретил даже упоминать это ненавистное в народе слово. Были вновь объединены опричные и земские территории, опричные и земские войска, опричные и земские служилые люди. Восстановилось единство Боярской думы. Некоторые земские бояре получили обратно свои вотчины, но казни продолжались еще долго и после отмены опричнины.

Г. Последствия опричнины и ее воздействие на жизнь страны

1. Иван IV, вводя опричнину, преследовал прежде всего главную цель — укрепление своей самодержавной власти. Нельзя также не признать, что объективно опричнина способствовала централизации страны, так как нанесла удар по остаткам феодальной раздробленности. Однако цель и средства в данном случае оказались несоизмеримы. Последствия опричнины для России были трагичными:

> опричнина способствовала становлению деспотического характера русского самодержавия, фактически она превратила в холопов и феодалов, и крестьян;

> была подорвана экономика страны, многие земли были разорены, крестьяне бежали из вотчин и поместий. В 1581 г. Иван Грозный ввел «заповедные годы» — временно запретил крестьянам уходить от феодала даже в Юрьев день, т. е. в России на время вводилось крепостное право;

> опричная политика привела к ухудшению положения России в Ливонской войне.

15. Смутное время: причины, основные этапы, исторические итоги.

В 1584 году - умер царь Иван IV. За время его правления страна пережила многое и террор (опричнина) и ухудшение положения простого народа, были и положительные моменты, такие как укрепление государства и наведение порядка во власти. Подводя итог эпохе Ивана IV, можно сказать, что при всех ее успехах она оставила тяжелое наследство и привела к печально знаменитому в истории "Смутному времени". После смерти Ивана Грозного власть перешла к его сыну Федору, человеку тихому и богобоязненному, власть же он предпочел передоверить боярам. Видное место тут же занял царский шурин Борис Годунов. Младший брат царя Дмитрий был отправлен в Углич, где вскоре при загадочных обстоятельствах погиб. В 1598 скончался царь Федор Иванович, не оставив наследника. На Земском Соборе царем был избран Борис Годунов. Многие бояре были недовольны его избранием. Сам же он пытался налаживать международные связи и обеспечит жизнь простого народа. Прямые налоги заменили косвенными, крестьянам частично разрешили переходит от одного владельца к другому. Это несколько нормализовало положение в стране. С 1600 года в стране был неурожай и голод, начались бунты. В 1603 году началось восстание Хлопка он собрал тысячи холопов и двинулся в столицу, против негобыло выставлено большое войско, которое после кровопролитных боев было подавлено. Это восстание было кульминацией "голодных бунтов" и превело к времени самозванцев.

Незадолго до смерти Бориса Годунова в Польше объявился самозванец выдававший себя за "спасшегося" царевича Дмитрия, заручившись поддержкой польского короля (женился на его дочери) он двинулся к Москве. По пути к нему примыкали сторонники, из числа кретьян, недовольных бояр и участников недавнего восстания. В это время Борис Годунов умер. Лжедмитрий I вошел в Москву, вскоре его венчали на царство. Но правил он не долго, его политика вызвала недовольство в народе, вспыхнуло восстание в ходе которого он был убит. Царем был избран Василий Шуйский. В это время спасшиеся сторонники Лжедмитрия I стали утверждать что "царевич" выжил и скрывается в Польше, назревало новоее восстание которое возглавил Иван Болотников, ему удалось собрать большую армию, он подошел к Москве и осадил ее. Но перевес в силе был на стороне Шуйского повустанцы были разбиты, а их предводители казнены. Но этим дело не закончилось, уцелевшим восставшим удается бежать на юг, где у них было много сторонников. Здесь и появляется новый самозванец Лжедмитрий II, его вновь поддерживают поляки. Шуйский заключает договор со Швецией, начинается ее интервенция. Самозванец бежит в Калугу. Поляки захватили Смоленск и объявили своего короля правителем Руси. Шведы захватили Новгород и сделали то же самое. России грозила утрата независимости. В Новгороде против захватчиков начинает собираться ополчение, возглавил его князь Дмитрий Пожарский и Кузьма Минин. Ополченцам удалось одержать победу. Земский Собор избрал царем молодого князя Михаила Романова.

Смутное время сильно ослабило страну и ее народ (многие города и селения были разрушены, погибло много людей, в упадке было с/х, ремесла и торговля). Началось время возраждения Росии, ее суверинитета и самобытности.

16. Восстановление сельского хозяйства. Барщинное хозяйство. Окончательное закрепощение крестьян. Соборное уложение 1649 г.

1. Польско-шведская интервенция, войны с Польшей и Швецией, Смутное время привели Россию в начале XVII в. к «великому московскому разорению». Восстановление разрушенного хозяйства заняло несколько десятилетий и было в основном закончено лишь к середине XVII в.

2. Возрождаются покинутые и пострадавшие поселения — Замосковский край, уезды вокруг Москвы. Русские крестьяне продвигаются в Поволжье, Приуралье, Западную Сибирь. Главный путь развития сельского хозяйства — экстенсивный, за счет освоения новых территорий.

Основой сельскохозяйственного производства было крестьянское хозяйство, сис-темы земледелия — двуполье и трехполье. Основные сельскохозяйственные орудия — соха, борона, серп, коса. В центральных областях сеяли в основном рожь, овес, ячмень; из технических культур — лен, коноплю. Ближе к югу — пшеницу, просо, гречиху, горох. В огородах выращивали репу, огурцы, капусту, морковь, редьку, свеклу, тыкву. Активно развивалось садоводство; выращивали вишню, смородину, малину, яблоки. Урожайность была невысокой, часто повторялись неурожаи, голод. Разводили тягловых лошадей, домашний скот, птицу. Получали мясо, масло, яйца. На Севере, в Поморье, занимались рыболовством, ловили треску, палтуса, сельдь, семгу.

3. В XVII в. в России по-прежнему преобладало барщинное хозяйство. Его основными признаками были:

> господство натурального хозяйства, слабо связанного с рынком;

> разделение феодальной земли на барскую запашку и крестьянские наделы, за пользование которыми крестьянин нес барщину и платил помещику оброк;

> крестьянин имел собственные, очень примитивные орудия труда, приемы обра-ботки почвы совершенствовались медленно;

> крестьянин находился в крепостной, т. е. юридической, зависимости от помещика, был прикреплен к земле.

4. Во второй половине XVII в. начинается изменение форм ренты (феодальных повинностей), происходит постепенный переход от натурального оброка к денежному оброку и барщине. Служилые люди, помещики требовали еще у Михаила Романова отменить «урочные лета» и установить бессрочный сыск беглых крестьян. Вспомним, как происходил процесс закрепощения крестьян в Русском государстве начиная с XV в.:

> по «Судебнику» Ивана III (1497) крестьяне могли переходить от одного феодала к другому за неделю до и неделю после 26 ноября (Юрьев день), при условии уплаты «пожилого»;

> по «Судебнику» Ивана Грозного (1550) крестьяне могли переходить только в один Юрьев день, размер «пожилого» увеличивался вдвое;

> в 1581 г. был объявлен первый «заповедный год», когда крестьянам запрещалось переходить к другому хозяину;

> 1592 г. — составление писцовых книг, куда заносились имена крестьян, горожан, владельцев домов;

> в 1597 г. были введены «урочные лета», по которым помещик имел право разы-скивать и возвращать беглых крестьян в течение 5 лет;

> 1637 г. — 9-летний срок сыска;

> 1641 г. — 10-летний срок;

> 1646 г. — перепись всех крестьян.

В 1649 г. Земский собор принял новый свод законов — Соборное уложение. В 11-й главе уложения

> были отменены «урочные лета» и установлена потомственная зависимость крестьян от помещиков;

> имущество крестьянина признавалось собственностью помещика и могло быть продано за его долги; помещик сам наказывал крестьян (кроме государственных преступлений) — крестьянин становился юридически бесправным, его можно было продать, обменять и т. п.;

> укрывательство беглых крестьян наказывалось кнутом, тюрьмой, за убийство чужого крестьянина помещик должен был отдать своего лучшего крестьянина с семьей;

> дворяне могли передавать поместье по наследству при условии, что сыновья будут служить, как и отец.

Таким образом, в середине XVII в. происходит юридическое оформление крепостного права. Крестьяне были подразделены на две большие категории: крепостные и государственные (черносошные), зависимые от государства. В конце XVII в. 56% крестьян были крепостными, 21 — государственными, 16 — принадлежали церкви, 7% — царскому двору. В это же время постепенно стираются грани между вотчиной и поместьем, между дворянами и боярами. Дворянство усиливается политически и экономически.

17. Преобразования Петра I.

Время Петра Великого - это важнейший рубеж в отечественной истории. Есть мнение что программа реформ созрела задолго до его правления, но если это и так то Петр пошел гораздо дальше своих предшественников. Правда реформы он начал не когда формально стал царем (1682) и не тогда когда сместил свою сестру царицу Софью, а гораздо позже. В 1698 году возвратившись из Европы он начинает вводить новые порядки: отныне все должны были брить бороды или же платить налог. Вводилась новая одежда (по Европейскому образцу). Реформировалось образование - открывались математические школы (преподавали в них иностранцы). В России начали печатать научные книги в новой типографии. Реформе подверглась армия был распущен Стрелецкий полк, а стрельцы частично высланы в разные города, частино их переводили в солдаты. Создаются органы местного самоуправления - Ратуша в Москве и Земские избы в др. городах, -затем они были преобразованы в магистраты (они собирали налоги и пошлины). Важные дела царь решал сам (принимал послов, издавал указы). По прежнему продолжали существовать приказы, как и раньше шло их объединение (в 1711 году их заменили коллегии). Петр старался максимально упростить и централизовать власть. Реформировалась церковь ее имущество поступало в монастырский приказ, доходы шли в казну. В 1700 г. началась Северная война за выход к Балтике. Она шла с переменным успехом, удалось отвоевать зели по р.Неве, здесь была основана крепость С-Петербург - будующаяя столица, для ее защиты на севере была построена еще одна крепость - Крондштадт. Было основано строительство флота на Балтике - в устье Невы, заложена Адмиралтийская верфь. Реформироволось производство: ремесленники объединялись в цехи, создавались мануфактуры. На Урале развивалась добыча руд. Дворянство занимало особое положение общетве - оно владело землей и крестьянами, приПетре зменился его состав в него вошли выходцы из других сословий. Согласно новому чиновому делению - "Табели о рангах", получивший 8-ой чин человек становился дворянином (всего 14 чинов), служба делилась на военную и гражданскую. На смену Боярской думе пришел Сенат (власть судебная, административно-управленческая и судебная). С 1711 года появилась служба фискалов (осуществляли контроль за всеми администрациями). Для управления церковными делами был утвержден Синод. Петр разделил страну на 8 губерний (власть осуществлял Губернатор) и 50 провинций. 22.10.1720 г. - на заседании Сената Петр I официально был назван Императором, а Россия - империей. В последние годы жизни Петр изменил правило наследования власти, отныне правитель мог сам назначать наследника. Скончался Петр 28.01.1725 г. от долгой болезни.

18. Россия во второй четверти – середине XVIII в. Эпоха дворцовых переворотов.

После кончины Петра I, возник спор о наследнике. На престол претендовали: жена Петра - Екатерина, ее поддерживали знать и гвардия, и Петр Алексеевич - внук Петра I, Волей гвардии Екатерина I стала императрицей. Это был первый из дворцовых переворотов богатого на них столетия. Екатерина I была слабым политиком, чем вызвала к жизни Тайный Верховный совет, - по-существу руководивший страной. По началу он продолжал политику Петра, но вскоре начались отступления и коррективы, направленые в основном на увеличение привелегий дворян. При дворе продолжалась борьба за власть - между верховниками и теми кто не вошел в тайный совет. Она обострилась после смерти Екатрины I, и восшествия на престол Петра Алексеевича, юный император находился под влиянием Меньшикова, но в итоге интриг при дворе он был лишен всех привелегий и отправлен в ссылку. Долгорукие, вошедшие в силу при дворе, сосватали императору княжну из своего рода, но накануне свадьбы император скончался от оспы. В верховном Тайном совете начались споры о кандидатурев правители. Князь Голицын предложить кандидатуру племянницы Петра - Анну Ивановну, по его же инициативе были составлены письменные условия (кондиции) состаявшие из 8 пунктов (не выходить замуж, без согл. тайного совета не принимать важных реш), это ограничивало самодержавие. Оппозиция дворянства подала петицию с требованием отменить кондиции. Тайный совет был упразднен, а его члены казнены или сосланы. Был восстановлен Сенат. При дворе видное положение занял герцог Бирон - фаворит Анны. Начались времена политического террора и расхищение казны. Недовольные были казнены или сосланы. Перед смертью Анна Ивановна объявила наследником младенца Ивана VI, сына ее племянницы Анны Леопольдовны, регентом принем стал Бирон. Но вскоре он был свергнут. Правительницей стала Анна Леопольдовна, через год она была свергнута, при поддержки гвардии. Императрицей стала Елизавета Петровна, власть она передоверила своим фаворитам, Сенат при ней стал играть свою прежнюю роль, террор и гонения прекратились. Но продолжалась бюрократизация гос. аппарата. Увеличивались привелегии дворян. В 50-е годы начинается Семилетняя война с Пруссией, закончившаяся только после смерти Елизаветы. Следующий император Петр III заключил с Прусией мирный договор и вернул завоеванные земли. За недолгое правление Петра, была ликвидирована Тайная концелярия, церковные земли конфискованы, дворян освободили от службы. Однако проводимая политика вызвала недовольство среди дворян, возник заговор в ходе которого Петр III был свергнут и убит. Началось правление Екатерины II будучи высоко образованной и политически грамотной она проводила курс в ходе которого в стране произошли важные для страны события. В своей политике Екатерина опиралась на дворянство и гвардию. Была создана Уложенная кмиссия для кодефикации законов. Россию поделили на 53 губернии, они длились на уезды. Реформировалось дворянство: его освободили от налогов, закрепили за ним право на землю, созданы дворянские суды. Оказывалось содействие предпринимательству. После восстания пугачева начались гонения на казачество (ликвидирована Запорожская сечь и Поволжское казачество). Хотя вскоре казаков включили в армию. С кончиной Екатерины II (7.11.1796 г.) закончилась целая эпоха в Российской истории.

19. Просвещенный абсолютизм» Екатерины II.

Екатерина II обнаружила ум и способности крупного государственного деятеля. Она заняла престол в сложное время. Екатерина II должна была выработать политику, отвечающую условиям Нового времени. Эта политика и получила название «просвещенного абсолютизма». С 1763 г. Екатерина II начала постоянную переписку с М.Ф. Вольтером и его единомышленниками, обсуждая с ними государственные дела. Она подчеркивала, что книга Ш.Л. Монтескье стала ее путеводителем в политике. В странах Западной Европы заговорили о «великой Семирамиде Севера». Желание лучше узнать Россию привело Екатерину к мысли о поездке по стране, как до этого делал Петр Великий. В начале своего царствования. Екатерина II посетила Ярославль и Ростов Великий, побывала в Прибалтике, проехала по Волге от Твери до Симбирска.

Секуляризация церковных имуществ.

В условиях массовых волнений монастырских крестьян, Екатерина в 1764 г. провела секуляризацию церковных имуществ, объявленную еще Петром III. Устанавливались штаты и оплата церковнослужителей. Бывшие монастырские крестьяне перешли под власть государства. Они стали называться экономическими, так как для управления ими была создана Коллегия экономии. В 1773 г. был введен принцип веротерпимости. В 1765 г. в стране приступили к межеванию земель: на местности происходило определение границ земельных владений и их юридическое закрепление. Оно было призвано упорядочить землевладение и остановить земельные споры.

Уложенная комиссия.

Преследуя цель установить «тишину и спокойствие» в стране, укрепить свое положение на престоле Екатерина II созвала в 1767 г. в Москве специальную Комиссию для составления нового свода законов Российской империи взамен устаревшего «Соборного уложения» 1649 г. В работе Уложенной комиссии участвовали 572 депутата, представлявших дворянство, государственные учреждения, крестьян и казачество. Крепостные крестьяне, составлявшие примерно половину населения страны, в работе Комиссии не участвовали. Ведущую роль в ней играли дворянские депутаты (примерно 45%). Депутаты по предложению Екатерины II представили в комиссию примерно 1600 наказов с мест. В качестве руководящего документа комиссии 1767 г. императрица подготовила «Наказ - теоретическое обоснование политики просвещенного абсолютизма. «Наказа» Екатерины II состоял из 22 глав и был разбит на 655 статей. Почти три четверти текста «Наказа» составляли цитаты из сочинений просветителей. Эти цитаты были тщательно подобраны, и «Наказ», таким образом, представлял собой цельное произведение, в котором доказывалась необходимость сильной самодержавной власти в России и сословного устройства русского общества. Уложенная комиссия начала заседание в Грановитой палате Московского Кремля летом 1767 г. На пятом заседании императрице был присвоен титул «Великой, премудрой матери Отечества», что означало окончательное признание Екатерины II русским дворянством. Работа Комиссии, продолжалась более года. Под предлогом начала войны с Турцией, она была распущена в 1768 г. на неопределенное время, так и не составив нового уложения.

20. Реформы Александра I: замыслы и реализация.

Александр I взошел на российский престол, намереваясь осуществить радикальную реформу политического строя России путем создания конституции, гарантировавшей всем подданным личную свободу и гражданские права. Он сознавал, что подобная «революция сверху» приведет фактически к ликвидации самодержавия и готов был в случае успеха удалиться от власти. Однако он также понимал, что нуждается в определенной социальной опоре, в единомышленниках. Ему необходимо было избавиться от давления как со стороны заговорщиков, свергнувших Павла, так и поддерживавших их «екатерининских стариков». Уже в первые дни после воцарения Александр объявил, что управлять Россией будет «по законам и по сердцу» Екатерины II. 5 апреля

1801 был создан Непременный совет — законосовещательный орган при государе, получивший право опротестовывать действия и указы царя. В мае того же года Александр внес на рассмотрение совета проект указа о запрещении продажи крестьян без земли, но члены Совета дали понять императору, что принятие подобного указа вызовет брожение среди дворян и приведет к новому государственному перевороту. После этого Александр сосредоточил свои усилия на разработке реформы в кругу своих «молодых друзей» (В. П. Кочубей, А. А. Чарторыйский, А. С. Строганов, Н. Н. Новосильцев). Ко времени коронации Александра (сентябрь 1801) Непременным советом были подготовлены проект «Всемилостивейшей грамоты, Российскому народу жалуемой», содержавшей гарантии основных гражданских прав подданных (свобода слова, печати, совести, личная безопасность, гарантия частной собственности и т. д.), проект манифеста по крестьянскому вопросу (запрет продажи крестьян без земли, установление порядка выкупа крестьян у помещика) и проект реорганизации Сената. В ходе обсуждения проектов обнажились острые противоречия между членами Непременного совета, и в результате ни один из трех документов обнародован не был. Было лишь объявлено о прекращении раздачи государственных крестьян в частные руки. Дальнейшее рассмотрение крестьянского вопроса привело к появлению 20 февраля 1803 указа о «свободных хлебопашцах», разрешавшего помещикам отпускать крестьян на волю и закреплять за ними землю в собственность, что впервые создавало категорию лично свободных крестьян. Параллельно Александр осуществлял административную реформу и реформу образования.