Место аналитической разведки в системе государственного управления

 

Разведка всегда окружена ореолом таинственности,

который облегчает ее работу, но никогда не соответствует

ни подлинному содержанию, ни характеру этой работы. И

такой нередко искусственно поддерживаемый ореол может

стать опасным, когда однажды выясняется, что, кроме

воды, в котле ничего не варится и что предполагаемые

способности к волшебству относятся к области сказок.

Х. Фельфе. "Мемуары разведчика";

(гл. "Шпионаж БНД...")

 

Служба АР будет существовать в государстве так или иначе, даже если от нее не будет никакой пользы, - во-первых, потому что она предполагает наличие многих привлекательных должностей, во-вторых, потому что руководство страны хочет, чтобы подчиненный ему государственный аппарат выглядел не хуже, чем у других.

Аналитические центры могут существовать в (или при)...

- администрации руководителя государства;

- министерствах;

- исследовательских институтах министерств;

- академических институтах;

- университетах;

- банках, финансовых компаниях.

Могут также существовать "независимые" аналитические центры - обслуживающие предпринимателей, СМИ, политиков, иностранные разведывательные службы. Служба АР может пользоваться их материалами, а также предоставлять им некоторые результаты собственных разработок - в качестве платы за услуги или с целью манипулирования.

Службой АР готовятся материалы для...

- руководства страны;

- руководства службы безопасности;

- специалистов службы безопасности;

- специалистов различных государственных учреждений;

- средств массовой информации.

Служба АР вынуждена бороться за свою репутацию в глазах руководства службы государственной безопасности, руководства государства: ее качество поддерживать затруднительно; ее работу можно довольно легко имитировать; ее деятельность не эффектна; важность сообщаемых ею сведений не всегда очевидна. Для результативной работы АР нужен самый дефицитный в любом обществе ресурс - интеллектуально талантливые порядочные люди, любящие свою работу.

Возможны два крайних режима работы службы АР:

1) режим ведомого: выполнение заказов;

2) режим ведущего: предложение услуг, навязывание потребителям информации определенного взгляда на их информационные потребности.

Службе АР приходится в борьбе за национальные интересы преодолевать глупость, абсурдность, неприятие и мелкий саботаж государственных служащих на разных уровнях власти - если, конечно, сама служба не поражена глупостью, абсурдностью и пр.