Пределы возможностей аналитической разведки
Безусловно, мы редко знаем все факторы, оказы- вающие влияние на развитие той или иной ситуации. Никто не может с уверенностью предсказать ход мыслей лидеров, решения которых творят историю. Даже если бы мы взялись оценивать, какими будут наши собствен- ные политические решения через несколько лет, мы скоро заблудились бы в непроходимой чаще неясностей ... К сожалению, процесс выработки разведывательных оценок никогда не станет точной наукой. А. Даллес. "Искусство разведки" (стр. 170).
Невозможно без доступа к прямым материалам реконструировать некоторую совокупность сложных представлений, если она не отражает социальных феноменов и не является объектом массового любопытства, то есть не порождает множества материалов косвенных. К примеру, невозможно воссоздать современную ядерную физику исключительно по газетным и художественным публикациям, демонстрациям ядерных взрывов и т. п. Но вполне возможно, например, реконструировать в основных чертах методы подготовки диверсантов, национальные доктрины, приемы психологической войны и т. п. Аналитическая разведка может не раскрыть деталей устройства какого-нибудь секретного изделия, но может выявить или правдоподобно предположить... - его возможности; - условия, требуемые для его разработки; - намерения в отношении его использования; - перспективы его развития. Основную трудность в работе с данными может представлять следующее: 1. Добывание данных. Возможные проблемы: - секретность данных; - необходимость просеивания большого количества текстов. 2. Понимание данных. Возможные проблемы: - сложность отражаемых феноменов; - неполнота данных; - дезинформация. 3. Оценивание достоверности и значимости сведений, содержащихся в данных, поиск применений сведениям. Возможные проблемы: - сложность сопоставления разрозненных данных из многих источников; - недостаточность используемых базовых теорий; - неустойчивость, расплывчатость, поверхностность интересов - потребителей разведывательных сведений. Факторы, обеспечивающие эффективность АР: - способные кадры, настроенные патриотично и агрессивно; - концептуальная и технологическая подготовленность работников; - самоотверженные руководители, способные возражать главе государства, умеющие сомневаться, склонные считаться с чужими мнениями, понимающие сложности аналитической работы; - достаточные по количеству и качеству технические средства работы с данными; - эффективная организация службы; - налаженные тесные отношения с внешними экспертами и потребителями информации; - достаточное финансирование. В. Плэтт: "Разведывательная информация НИКОГДА не бывает безупречной." ("Информационная работа...", стр. 240) Служба аналитической разведки В ПРИНЦИПЕ не в состоянии своевременно, содержательно и достоверно отвечать на ВСЕ обращаемые к ней запросы. Ее легко можно перегрузить работой, дискредитировать в глазах руководства страны. Р. Гелен: "Полученные разведслужбой сведения должны дополнять имеющиеся данные и облегчать тем самым правительству принятие важных решений. Но предоставляемые разведкой документы и данные не должны быть - это необходимо подчеркивать снова и снова - единственным основанием для принятия решений." ("Служба", гл. VII)
|