«Билль о правах»
1789-1791 гг.
(первые 10 поправок)
I. Свобода слова, печати, собраний, петиций.
II. Право иметь и носить оружие.
IV. Неприкосновенность личности и жилища.
V. Гарантия против самообвинения, неприкосновенность частной собственности.
VI-VII. Скорый и публичный суд присяжных
|
Второй цикл поправок 1865-1870 гг.
XIII. Отмена рабовладения.
XIV. «Равное покровительство закона».
XV. Избирательные права неграм
|
Поправки XX века
XVII. (1913 г.) Избрание сенаторов населением.
XIX. (1920 г.) Женское избирательное право.
XXII. (1951 г.) Президент не более двух сроков.
XXIV. (1965 г.) Отмена избирательного налога.
XXV. (1967 г.) Вице-президент, став президентом, может назначить вице-президента.
XXVI. (1971 г.) Снижение избирательного возрастного ценза
|
Рис. П 17. Конституция США 1787 г.
Выборщики
(владение, наем или аренда имущества, приносящего доходы, равные стоимости 100 – 400 рабочих дней)
|
Кассационный суд при Национальном собрании
|
Верховный национальный суд
|
Активные граждане:
мужчины 25 лет, оседлость, прямой налог не менее стоимости 3-х рабочих дней, не находящиеся в услужении, внесенные в список Национальной гвардии
|
Отлагательное вето Подотчетность
Ратификация
международных
договоров
Передача
Н К дел
А О
З Н
Н Т 1: 100
А Р Ответственность
Ч А за преступления
Е С против безопас-
Н С ности государства,
И И Конституции, за
Е Г всякое «расточение
Н средств»…
А
Ц
И
Я
Рис. П 18. Конституция Франции 1791 г.
Национальный Конвент
Комитеты конвента
О О б
б б е
щ с щ з
е п е о
с а с п
т с т а
в е в с
е н е н
н и н о
н я н с
о о т
г й и
о о
|
Рис. П 19. Чрезвычайные органы якобинской диктатуры во Франции
Первый консул
Второй и третий консулы
Министры
|
Проверка конституционности
Охранительный
сенат
|
Голосование
Законодательный корпус
|
Оформление
Государственный совет
|
Обнародование закона
З
А
К
О
Н
О
П
Р
О
Правительство Е
К
Т
Назначение сенатом из кандидатов I консула, трибуната и законодательного корпуса
|
Назначение правительством
|
Избрание сенатом из кандидатов, выбранных 3-степенными выборами
|
Органический сенатус-консульт 1802 г. – Наполеон Бонапарт – пожизненный консул
Органический сенатус-консульт 1804 г. − «Наполеон Бонапарт, нынешний
I-й консул Республики, является императором французов»
Рис. П 20. Конституция Франции 1799 г.
Обнародование закона Право издавать ордонансы,
Палата депутатов Палата пэров
(избирается на (пожизненные и
5 лет) наследственные пэры)
Парламент
|
Пассивное избирательное право – 40 лет, 1000 франков прямого налога
Активное избирательное право – 30 лет, 300 франков прямого налога
Двустепенные выборы
|
имеющие силу закона
Н
А
З
Право вето на Исключительное Н Ответственность Н
закопроект право законодатель- А А
ной инициативы Ч З
Е Н
Н А
И Ч
Е Е
Н
И
Е
Изменения 1830 г.
1. Ответственность министров перед парламентом.
2. Король лишен исключительного права законодательной инициативы и права издавать ордонансы, имеющие силу закона.
3. Король может назначить только пожизненных пэров.
4. Понижение имущественного и возрастного ценза:
пассивное избирательное право – 30 лет,
500 франков;
активное избирательное право – 25 лет,
200 франков.
Рис. П 21. Конституционные хартии 1814 и 1830 гг. во Франции
Национальное собрание
(750 депутатов, 3 года)
|
Выборы Всеобщее мужское избирательное право
|
Контроль над администрацией
|
Рис. П 22. Конституция Франции 1848 г.
Совет коммуны
Комиссии
Исполнительная
|
Комитет общественного спасения
(Декрет 30 апреля)
|
Национальная гвардия
Центральный комитет
200 батальонов
|
Обвинительное жюри по делам версальцев
Палата гражданского суда
Мировые суды
|
О б
б е
щ з
е о
с п
т а
в с
е н
н о
н с
о т
й и
|
Рис. П 23. Парижская коммуна 1871 г.
Император
(король Пруссии)
|
РЕЙХСТАГ
3 года
(Роспуск бундесратом с согласия императора)
|
Канцлер
(премьер-министр Пруссии)
|
Статс-секретари внутренних дел, иностранных дел, юстиции и др.
|
Федерация 22-х земель, 3-х вольных городов
|
БУНДЕСРАТ
Всего – 58 голосов
Вето на конституционные изменения – 14 голосов
Пруссия – 17 голо сов
|
Назначение Прямые выборы,
представителей всеобщее мужское
правительствами избирательное право
земемь (закон 1869 г.), тай-
ное голосование
1903 г.
Рис. П 24. Конституция Германской империи 1871 г.
Тайный совет
Совет маршалов и адмиралов
Министерство двора
|
Начальник
штабов сухопутных
и военно-морских сил
|
(с последующим утверждением парламентом)
|
Палата пэров
1. Назначение императором
2. Наследование
3. Избрано низшей аристократией
|
Палата депутатов
Выборы
Цензовое мужское избирательное право
|
Право роспуска
Рис. П 25. Конституция Японии 1889 г.
УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ АППАРАТ БЕЛОГО ДОМА
Группа специальных помощников по национальной безопасности
|
Группа
секретарей
по вопросам
печати
|
Группа
по делам
конгресса
|
Группа
специального советника
|
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА США
Совет по внутренним делам (с 1970 г.)
|
Совет национальной безопасности
|
Совет по вопросам международной экономической политики (с 1971 г.)
|
Комитет по
анализу
политики
|
Комитет по
специальной
координации
|
Рис. П 26. Управленческий аппарат Белого дома и Исполнительное управление Президента США
Государственный департамент
|
Министерство здравоохранения и социальных служб
|
Министерство жилищного строительства и развития городов
|
Министерство внутренних дел
|
Министерство по делам ветеранов
|
Рис. П 27. Кабинет Президента США
Совет республики (совещательный орган
|
Президент
(избирается на
7 лет с правом
переизбрания
1 раз)
|
Избирается гражданами
республики с 21 года
|
Избирается
коммунами
и департаментами на
основе всеобщего и косвенного избира-тельного права
|
В
Назначается на основе вотума доверия Национальной Ассамблеи
|
Председатель
Совета министров
Министры
|
Рис. П 28. Конституция Франции 1946 г.
Верховный главнокомандующий вооруженными силами
|
Высший комитет национальной обороны
|
Конституционный совет
(9 членов − бывшие президенты)
|
Верховный совет по делам судей
|
Сенат
(319 сенаторов на 9лет)
|
Национальное собрание (577 депутатов)
|
Представительство
Назначение
Ответственность
|
Прямые
выборы
на 5 лет
Непрямые выборы
(каждые 3 года на 1/3) окружными
корпорациями
Рис. П 29. Конституция Франции 1958 г.
Рейхстаг с преимуществом представителей Пруссии
|
Избиратели (граждане с 20 лет)
|
Верховный государственный суд Германии
|
На 7 лет Назначает
На 4 года
Назначение Контрассигнация
Контролирует
Ответственно
Созывает
Рис. П 30. Веймарская конституция 1919 г.
Механизм фашистской диктатуры
|
Германский фашизм в первые же месяцы гитлеровского правления ликвидировал буржуазно-демократические свободы.
С этой целью были изданы чрезвычайные декреты
|
− Право на существование и господство получила лишь одна национал-социалистическая партия, воцарилась однопартийная правительственная система.
− Партия имела военизированную структуру. Ее члены были обязаны безусловно подчиняться приказам и указаниям фюрера. В непосредственном подчинении партийного центра находились штурмовые отряды, эсэсовские охранные отряды, воинские части, укомплектованные сторонниками Гитлера.
− Решения съездов партии получали силу закона. Пребывание в рейхстаге и на правительственной службе связывалось с присягой на верность национал-социализму. Центральные и местные органы партии получили правительственные функции и решали все существенные вопросы правления.
− Государственная власть сосредоточилась в правительстве, правительственная власть – в руках фюрера.
− Местное самоуправление и традиционное деление государства на земли в интересах централизации были ликвидированы. Областями управляли чиновники, назначаемые из Берлина центральным правительством
|
− отменялись свобода личности, слова, печати, собраний;
− полиция наделялась неограниченными правами;
− запрещались партии – в первую очередь коммунистическая, а затем все остальные
|
Рис. П 31. Механизм фашистской диктатуры в Германии
Премьер-министр
Кабинет министров
|
Избиратели (граждане с 20 лет)
|
Палата представителей
Нижняя
|
Палата советников
Верхняя
|
Назначает представителя Созывает по решению кабинета
Назначение по решению
парламента лидера побе-
дившей на выборах
партии
Назначение судей
Избирают
Ответственен
Рис. П 32. Конституция Японии 1947 г.
Учебное издание
Зуборева Ирина Валерьевна
Черников Олег Алексеевич