Казахстан в период НЭПа

«Разорение, нужда, обнищание», - так оценивал В.И.Ленин положение страны после гражданской войны. Из 307 национализированных предприятий Казахстана 250 бездействовал-и. Сократилась добыча руд и промышленного сырья. По сравнению с 1913 г. в Караганде, например, добыча угля к 1921 г. сократилась в 5 раз. Для облегчения положения трудящихся в начале 1921 г. СНК Туркестана были приняты декреты о бесплатном отпуске населению продовольствия, топлива, о бесплатном предоставлении коммунальных услуг, об открытии бесплатных столовых.

В 1921 г. крестьяне выступили против тотального изъятия продовольствия. Антисоветские элементы использовали недовольство крестьян политикой «военного коммунизма» для уничтожения органов Советской власти. В феврале 1920 г. 25-тысячный отряд мятежников во главе с полковником царской армии Николаевым и есаулом Токаревым разгромил здание Советов в Петропавловске. В марте 1921 г. на территории Уральской губернии орудовали

тыс. мятежников отряда Сапожкова. К выступлениям примкнули крестьяне.

X съезд партии в марте 1921 г. принял решение о замене продразверстки продналогом, о переходе к новой экономической политике (НЭП). С введением НЭПа разрешалось сдавать и брать в аренду землю, применять наемный труд, поощрялось развитие сельскохозяйственной кредитной, потребительской кооперации.

В марте-апреле 1921 г. в республике продразверстка была заменена продналогом.

В первые годы НЭП профсоюзы Казахстана участвовали в страховании рабочих, организовывали субботники, помогали в ликвидации неграмотности, вовлекали в профсоюзы рабочих.

Засуха 1921 г. привела к гибели 80% скота и голоду. Число голодающих составило 1/3 населения республики, в ноябре 1921 г. их было 1 млн.508 тыс., а в марте 1922 г. - 2 млн.303 200 чел. В число голодающих территорий были включены Уральская, Оренбургская, Актюбинская, Букеевская, Кустанайская губернии. Численность голодающих в Западном Казахстане достигла к июню

г. 82% населения. В результате голода 700 тысяч человек покинули пределы республики.

В целях помощи голодающим население республики было освобождено от продналога, выделены семена для посева, кочевое и полукочевое население было освобождено от мясного налога. Казахской АССР выделялось 25 млн. рублей для закупки сельхозмашин и орудий, 2 131 тыс. рублей для

приобретения скота. Для восстановления сельского хозяйства было создано обшество сельскохозяйственного кредита. В 1921 г. создан крестьянский союз «Кошчи», который помогал в проведении реформы.

В 1921-1922 гг. в Казахстане была проведена земельно-водная реформа. Ее главная цель - возвращение казахских земель, изъятых царизмом. В апреле 1921 г. был издан декрет о возврате трудящимся казахам земель, изъятых царизмом. По этому декрету казахские крестьяне получили в Прииртышской полосе более 177 тыс. десятин земли и по левому берегу Урала свыше 208 тыс. десятин, в Семиречье - 460 тыс. десятин. Коренным жителям Туркестана было выделено по 0.21 десятин земли. Был создан земельный фонд площадью более 1 мл п. десятин для наделения землей крестьян Семиречья и Южного Казахстана. Посевные площади в Казахстане к 1928 г. достигли 4.4 млн. га. Возвратилось 300 тыс. беженцев из Китая. С переходом к НЭП вышла из кризиса животноводческая отрасль. Поголовье скота в 1925 г. по сравнению с 1921 г. возросло в два раза.

В проведении земельно-водной реформы активное участие принимали А. А сыл беков, А Джангильдин, Г. Коростелев, С. Иен дешев, С. Сейфулл ин, Д. Бар и бае в, А. Розы бакиев.

Земельно-водная реформа способствовала вовлечению казахских и русских трудящихся в социалистическое строительство, нанесла удар по колониальной политике царизма в области аграрных отношений, сильно подорвала экономическую мощь кулачества, ослабила патриархально-феодальные устои в казахском ауле.

мая 1921 г. принят декрет СНК РСФСР «Об обмене», который усилил значение товарообмена и товарооборота.

января 1924 г. принято решение о взимании продналога только деньгами. Средства, собранные от налогов, расходовались на оборону, на развитие просвещения, на поддержку сельского хозяйства, на развитие крупной промышленности.

В 1924-1925 гг. в республику было завезено 450 тракторов. В 1920 г. в Казахстане насчитывалось 103 коммуны и 650 сельхозартелей. В Южном Казахстане был организован хлопководческий совхоз-гигант «Пахта-Арал». К 1925 г. 84.5% внутреннего валового продукта Казахстана составляло сельское хозяйство.

Досрочно был сдан в эксплуатацию Риддерский свинцовый завод, который к 1923 г. стал давать 40% общесоюзной добычи свинца. В 1927 г. началась добыча меди на Карсакпайском комбинате.

Процесс восстановления промышленности в Казахстане шел более медленными темпами по сравнению с центром и завершился в 1927-1928 гг.

В 20-е годы проходило объединение казахских земель в составе Казахской АССР. 19 сентября 1919 г. губком принял решение о присоединении Оренбурга к Казахстану, а 7 июля 1920 г. Оренбург был включен в состав его территории и в 1920-1924 гг. был столицей КазАССР.

В состав КазАССР вошли Семипалатинская, Акмолинская, Тургайская, Уральская области. Мангышлакский уезд, Закаспийская область, часть Астраханской губернии, Б\кеевскя орда. Акмолинская и Семипалатинская области были переданы КазАССР в 1921 г. В том же году Казахстану возвращены земли 10-верстной полосы по Уралу и Иртышу, принадлежавшие ранее казачеству. В результате национально-государственного размежевания в 1924 году в состав КазАССР вошли Сырдарьинская и Семиречснская области. Территория республики составляла 2.7 млн. квадратных километров, а население - 5 230 тыс. человек, казахи составляли 61,3%.

V Всеказахстанекий съезд Советов в апреле 1925 г. постановил: для восстановления исторически верного имени киргизского народа «впредь именовать киргиз-казахами», а 9 февраля 1936 г. постановлением ЦИК КазАССР принято точное наименование: казахи, Казахстан.

В 20-е годы растут ряды коммунистов, ширится юношеское движение. Талантливым комсомольским организатором в Казахстане и Туркестане был Ганн Муратбаев (1902-1924 гг.). Его выбрали первым председателем

Киргизского бюро ЦК Комсомола Туркестана. В январе 1921 г. было организовано Казахское областное бюро ВЦСПС (профсоюзы).

В целях организации помощи местным органам власти организовывались экспедиции Красного каравана (Кызыл керуен). Весной 1922 г. «Красный караван», возглавляемый АДжангильдиным, прошел путь от Оренбурга до Семипалатинска.

В январе 1921 г. СНК КазАССР принял декрет «О порядке употребления киргизского (казахского) языка», предусматривавший равное употребление казахского и русского языков. 22 ноября 1923 г. ЦИК Казахстана принял декрет «О введении делопроизводства на киргизском (казахском) языке». Окончательный переход делопроизводства на казахский язык установлен 17 мая 1927 г.

В 1928 г. было осуществлено новое районирование. Республика перешла от пятизвенной системы управления (аул, село-волость-уезд-губерния-центр) к четырехзвенной системе (аул, село-район-округ-центр). Республика делилась на 1 автономную область, 13 округов и 192 района. Новое районирование способствовало приближению советского аппарата к массам населения, вовлечению их в советское строительство. В 1929 г. столица КазАССР была переведена из Кзыл-Орды в Алма-Ату.