Www.ABBYY.com. Форма государства — это система организации государствен-

7.3. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ

Форма государства — это система организации государствен-

ной власти и ее устройство. Форма государства неразрывно связана

с его сущностью и содержанием. На протяжении развития ис-

тории форма государства подвергалась различным изменениям под

влиянием социально-экономических, политических, идеологиче-

ских факторов. Менялось и представление о понятии «форма госу-

дарства». В современной науке под категорией формы государства

понимают особенности внутренней организации государства, по-

рядок образования и структуру органов государственной власти,

территориальное распределение власти и характер взаимоотно-

шений центральной и местной власти, методы осуществления уп-

равленческой деятельности государства.

В соответствии с таким подходом выделяют три составляющих

формы государства: форму правления, форму государственного

устройства и форму политического (государственно-правового)

режима.

Понятие «форма государства» имеет не только теоретическое,

но и практическое значение. От того, как организована и функци-

онирует государственная власть, каковы ее отношения с населе-

нием, зависит эффективность государственного управления об-

ществом, престиж правительства, стабильность правопорядка,

реализация прав и свобод граждан.

Форма правления означает способ организации верховной госу-

дарственной власти, структуру высших органов государства, поря-

док их образования, срок полномочий, распределение компетенции

между ними, а также характер взаимоотношений с населением и

степень его участия в формировании органов власти.

В зависимости от того, как осуществляется власть — единолич-

но и наследственно или коллегиально и на выборной основе, раз-

личают две формы правления: монархию и республику.

Монархия — это форма правления, при которой верховная го-

сударственная власть осуществляется единолично, пожизненно,

передается по наследству и не предусматривает ответственности

перед населением.

Переход власти не по наследству происходит в случае преры-

вания династии либо в том случае, когда законодательством пре-

дусмотрено избрание монарха (например, Речь Посполитая в XVI —

XVIII вв.).

Монарх олицетворяет собой государство, действуя во внутрен-

ней и внешней политике от своего имени.

Монархии существовали на всех этапах развития государствен-

ности. В период рабовладения в странах Востока преобладали дес-

потические монархии (восточная деспотия), существовавшие в го-

сударствах азиатского способа производства и отличавшиеся прак-

244