Www.ABBYY.com. Форма государства — это система организации государствен-
7.3. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ Форма государства — это система организации государствен- ной власти и ее устройство. Форма государства неразрывно связана с его сущностью и содержанием. На протяжении развития ис- тории форма государства подвергалась различным изменениям под влиянием социально-экономических, политических, идеологиче- ских факторов. Менялось и представление о понятии «форма госу- дарства». В современной науке под категорией формы государства понимают особенности внутренней организации государства, по- рядок образования и структуру органов государственной власти, территориальное распределение власти и характер взаимоотно- шений центральной и местной власти, методы осуществления уп- равленческой деятельности государства. В соответствии с таким подходом выделяют три составляющих формы государства: форму правления, форму государственного устройства и форму политического (государственно-правового) режима. Понятие «форма государства» имеет не только теоретическое, но и практическое значение. От того, как организована и функци- онирует государственная власть, каковы ее отношения с населе- нием, зависит эффективность государственного управления об- ществом, престиж правительства, стабильность правопорядка, реализация прав и свобод граждан. Форма правления означает способ организации верховной госу- дарственной власти, структуру высших органов государства, поря- док их образования, срок полномочий, распределение компетенции между ними, а также характер взаимоотношений с населением и степень его участия в формировании органов власти. В зависимости от того, как осуществляется власть — единолич- но и наследственно или коллегиально и на выборной основе, раз- личают две формы правления: монархию и республику. Монархия — это форма правления, при которой верховная го- сударственная власть осуществляется единолично, пожизненно, передается по наследству и не предусматривает ответственности перед населением. Переход власти не по наследству происходит в случае преры- вания династии либо в том случае, когда законодательством пре- дусмотрено избрание монарха (например, Речь Посполитая в XVI — XVIII вв.). Монарх олицетворяет собой государство, действуя во внутрен- ней и внешней политике от своего имени. Монархии существовали на всех этапах развития государствен- ности. В период рабовладения в странах Востока преобладали дес- потические монархии (восточная деспотия), существовавшие в го- сударствах азиатского способа производства и отличавшиеся прак- 244
|
