Ситуация, в результате которой в России сложилась система управления В.В. Путин – Д.А. Медведев
После того, как В.В. Путин два срока подряд выбирался и осуществлял функции Президента Российской Федерации, по Конституции он не мог баллотироваться на третий срок, но при этом от своего лица он выдвинул приемника Д.А. Медведева, который в результате общероссийских выборов и был избран новым президентом России. Однако для стабилизации развития государства, в условиях социального кризиса, нового геополитического раздела мира, локальных национальных и территориальных конфликтов, мирового финансового кризиса, предстоящей модернизации экономики РФ экс-президент В.В. Путин занял вторую по значимости должность в государстве – премьер-министра. И, по мнению СМИ, согласно общественному мнению, мнению западных политологов фактически остался первым лицом в стране, так как принимал все значимые решения (например, решение о начале военной операции по умиротворению в Осетии при нападении на нее Грузии), а президент Д.А. Медведева выполнял представительские и административные функции. Данные факты подтверждают исследования, проведенные в 2011 г. «Левада-центром» (табл. 1-3), который зафиксировал рост представлений о том, что власть в стране при президентстве Д.А. Медведева находится в руках Владимира Путина.[1] Неформально обоими лидерами (Путиными и Медведевым) как бы вскользь упоминалось, что подобный тандем необходим, прежде всего, для решения тех задач, которые были поставлены В.В. Путиным в рамках модернизации России и сохранения стабильности в стране.[2]
Таблица 1 Как Вы считаете, в чьих руках сейчас находится реальная власть в стране в 2007-2011 гг. (в % от числа опрошенных)
Таблица 2 Как Вы считаете, Д. Медведев действует самостоятельно – или под контролем В. Путина и его окружения? (в % от числа опрошенных)
Таблица 3 Д. Медведев продолжает политику В. Путина или ведет совершенно новую политику?
Формально тандем Путин – Медведев был создан по причине того, чтобы показать Западу (а немножко и своему собственному народу) что в Российской Федерации законность неукоснительно соблюдается, хотя В. Путин и у руля Власти, президентом является Д. Медведев.[3] По мнению западных экспертов, «Путин никогда не был сторонником резких движений и рокировок и это одна из причин создания тандема, как во время, когда Путин занимал должность премьера, так и после, когда эту должность занял Медведев». Между тем, формула взаимодействия в рамках тандема президента и премьера возможна, по мнению российских экспертов – политологов, только если в ней участвует В. Путин. «Тандем – изобретение Путина, без которого такая конструкция не будет рабочей».[4] Таким образом, тандем В.В. Путин – Д.А. Медведев не столько феномен, а легитимная форма управления государством, когда для поддержки существующего строя, а главное, для последовательной модернизации государства прежний президент, занимая должность премьера (В.В. Путин), реально держит в своих руках ключевые рычаги управления, а президент (Д.А. Медведев) выполняет административные и представительские функции. Между тем ситуация неоднозначная. Россия сложное государство, возможно по замыслу В.В. Путина Д.А. Медведев просто пока учится, готовится стать на замену Путину в будущем, пока формально и неформально находясь в кадровом резерве. При этом сам Д.А. Медведев не единожды находясь на должности президента РФ пытался проявить свою независимость, и Запад и системная оппозиция рассматривала вариант, что он останется на второй срок, что однако не произошло. В следующей части работы проведем анализ проблем и перспектив развития тандема В.В. Путин – Д.А. Медведев.
|
