Ответственность профсоюзов

Как и все другие общественные объединения, профсоюзы случаях нарушения законодательства РФ несут ответственность a основании Федерального закона «Об общественных объедине-шях» (ст. 41).

Одной из юридических гарантий законности деятельности профсоюзов и лиц, входящих в профсоюзные органы, служит возможность их ответственности за невыполнение обязательств профсоюзов по коллективному договору, соглашению, за органи­зацию и проведение забастовки, признанной судом незаконной, когда такая ответственность установлена федеральными законами. Возможность привлечения к имущественной (гражданско-право-

Раздел I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

вой) ответственности профсоюзной организации, объявившей и не прекратившей забастовку после признания ее судом неза­конной, предусмотрена в ст. 417 ТК РФ. В таких случаях профсо­юзная организация обязана возместить убытки, причиненные не­законной забастовкой, за счет своих средств в размере, опреде­ленном судом.

Штатные работники профсоюзных органов, виновные в невы­полнении профсоюзами своих обязательств по коллективным до­говорам, соглашениям, в организации и проведении незаконной забастовки, могут быть привлечены к дисциплинарной ответст­венности, когда в их трудовые обязанности входит выполнение таких обязательств, а за незаконную забастовку — поскольку они обязаны соблюдать нормы законодательства. Эти работники могут быть освобождены от занимаемых должностей в соответствии с трудовым законодательством и уставом профсоюза.

Не освобожденные от основной работы лица, входящие в профсоюзные органы, за названные выше действия могут нести общественную ответственность по уставу профсоюза вплоть до отзыва из состава профсоюзного органа. В таком же порядке не­сут ответственность освобожденные и не освобожденные от ос­новной работы лица, входящие в профсоюзные органы, если они не обеспечили реализацию предоставленных профсоюзам прав.

За участие в незаконной забастовке не освобожденные от ос­новной работы лица, входящие в профсоюзные органы, как и другие работники организации (предприятия, учреждения), мо­гут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины на основании ст. 417 ТК РФ.

ТК РФ предусматривает административную ответственность за определенные нарушения законодательства о социальном парт­нерстве не только представителей работодателей, но и представи­телей работников, следовательно — и профсоюзных работников (см. ст. 54—55). Однако Кодекс об административных правона­рушениях (КоАП) 2001 г. предусматривает ответственность за те же правонарушения только работодателей и их представителей (см. ст. 5.28—5.31). Поскольку приоритет в регулировании от­ношений, связанных с административной ответственностью, принадлежит КоАПу, после его введения в действие (с 1 июля 2002 г.) представители работников — члены профсоюзных орга­нов к административной ответственности за подобные наруше­ния привлекаться не могут.