Передумови та етапи демократизації

Політологи виділяють три етапи у здійсненні демократичних перетворень.

1. Етап лібералізації характеризується кризою автори­таризму і посттоталітарних режимів, з якого влада намагається вийти через надання громадянам обмежених свобод. На цьому етапі відбуваються зміни у взаємовідносинах держави і грома­дянського суспільства. Звільняються політв'язні, слабшає цен­зура. Починає зростати інтерес населення до політики. Відбу­вається активізація громадянського суспільства: посилюється правозахисний рух, починає формуватися відкрита політична

опозиція. Трансформується і сама еліта: вона розпадається на прибічників продовження реформ і прибічників збереження старого режиму. Перемога нової еліти дозволяє зберегти тен­денцію мирної трансформації режиму.

2. Етап демократизації передбачає зміни у взаємовід­носинах держави з іншими політичними суб'єктами (опозиці­єю, партіями тощо), а також у відношеннях між основними гіл­ками державної влади. На цьому етапі повинні формуватися демократичні політичні інститути (конкурентна партійна сис­тема) і процедури, активне громадянське суспільство. Знищен­ня старої політичної системи закріплюється прийняттям нових конституцій. Конституції також визначають важливе у плані перспективи розвитку демократії питання про співвідношення законодавчої і виконавчої влади, об'єм повноважень останньої.

3. Етап консолідації демократії означає досягнення де­мократичної стабільності. Перехід до консолідованих демокра­тій буває довгим, він може розтягуватися на десятиліття. Утве­рдження демократії визначається здатністю політичних акторів досягти консенсуса.

В трансформуючих (перехідних) теоріях розрізняють три можливі рівні консенсуса:

• ціннісний - погодження у відношенні базових демок­ратичних цінностей;

• процедурний - всі політичні актори дотримуються правил боротьби, установлених конституцією, готових до де­мократичних процедур вирішення конфліктів;

• інституціональний - створення владних структур, вбираючих у себе конкуруючі інтереси різних політичних сил.

Складність демократичних перетворень у сучасній Україні пов'язана з відсутністю достатніх передумов для успі­шного їх здійснення, з слабкістю громадянського суспільства, відсутністю реальної багатопартійності, політичної апатії насе­лення, різкої майнової поляризації суспільства. Негативний вплив на політичну трансформацію здійснює таке явище, як економічна криза, що продовжується вже більше десяти років. Серед інших причин нестійкості демократичної трансформації в Україні - це поверхневе засвоєння ціннісних і процедурних аспектів демократії всіма суб'єктами, які приймають участь в

цьому процесі: державою, політичними елітами, партіями, гро­мадянами.