Трансформация тоталитарных и авторитарных режимов в демократические

В 70-х годах политологи Фридрих и Бжезинский сделали вывод о том, что тоталитарный режим не способен меняться, что его можно уничтожить лишь извне. Они доказывали, что все тоталитарные госу­дарства обречены на гибель. Однако жизнь показала ошибочность такой точки зрения. Тоталитарные режимы способны эволюционировать.

Переход к демократии, как показывает опыт, наиболее вероятен в условиях мирных перемен и происходит в трех формах.

Первая форма - реформа сверху. Так случается, когда стоящие у власти решают по своей воле воплотить программу демократических перемен. Например, в Бразилии группа генералов, захвативших в 1964 году власть, спустя некоторое время пошла на создание гражданского демократического производства.

Вторая форма трансформации тоталитарных и авторитарных ре­жимов связана со стремительным их крушением и отказом от существу­ющих режимов в пользу демократии..

Так было в связи с реформами, начатыми в СССР, Чехословакии, ГДР, Польше и других республиках Восточной Европы.

Третья форма трансформации - постепенное проведение реформ, основанных на согласовании действий сил, стоящих у власти и оппози­ции. Так, в Испании после смерти диктатора Франко совместными уси­лиями правительства и короля Хуана Карлоса было положено начало длительному пути прогрессивных преобразований в стране.

Переход от тоталитарных и авторитарных режимов к демократии связан с экономическими трудностями. Переход существенно облегчает­ся, когда экономика находится в хорошем состоянии и затрудняется в условиях ее кризиса. Состояние экономики - это первая проблема, с которой сталкиваются страны при переходе к демократии.

Вторая проблема - радикализация оппозиции, что существенно дестабилизирует экономическую и политическую обстановку. С началом процесса демократизации радикальная оппозиция выдвигает все более труднорешаемые и дестабилизирующие ситуацию требования, вплоть до отставки правительства и президента. Такая ситуация чревата пре-

кращением демократических преобразований и возвратом к авторита­ризму.

Третья большая проблема на пути к демократии связана с многона­циональным характером многих государств. Проблемы демократизации существенно усложняются, в частности, движениями за установление суверенных национальных государств. Пример — бывший Советский Союз, Югославия и др.

Четвертая проблема, заключающая в себе опасность для демокра­тии, состоит в том, что в каждом государстве есть люди (и немало), которые, находясь в оппозиции к прошлому режиму (тоталитаризму), вместе с тем не являются сторонниками демократии. Их идеал - авто­ритаризм.

Таким образом, процесс перехода от тоталитарного и авторитарного режимов к демократичному сложен, но возможен.